垂直管理是当代世界各国中央政府广泛采用的一种组织形式，一般是指中央政府及其部门在地方设立分支机构或派出机构，并在业务、编制、人事、经费等方面对其进行直接管理。近几年来，随着改革开放的进一步深入，为适应市场经济的发展，我国不断加大行政体制改革力度，垂直管理作为中央政府遏制地方保护主义、确保政令畅通的管理模式开始广泛运用于我国一些重要部门，从传统的海关、税务扩展到环保、土地、统计等部门，越来越多的部门相继采用垂直管理。人力资源是各种组织资源中最为重要的部分，称为“第一资源”，人力资源开发是经济建设和社会发展中的一个重要问题。随着垂直管理行政机关的不断增多，也由于垂直管理方式的特殊性，垂直管理行政机关的人力资源开发的重要性日渐显现。基于这一现实背景，本人选择对我国的垂直管理行政机关的人力资源开发现状和对策进行研究。　　本文依据人力资源开发相关理论，运用文献资料法、比较研究法和案例分析法等方法，梳理了国内外研究现状，并以太仓海事局为例，对我国垂直管理行政机关人力资源开发研究情况进行了分析和总结，列举了当前垂直管理行政机关人力资源开发中存在的主要问题，并对问题产生的原因进行了分析，通过借鉴其他国家和地区的行政机关人力资源开发的经验，提出了解决的对策和建议。