改革开放以来，伴随着我国城市化进程的日益推进，产生了较大规模的农村劳动力“家庭化”转移，随之形成了一个特殊的群体——农民工子女。进城农民工子女义务教育是城市义务教育的难点和薄弱环节。由于没有流入地的户籍，广大农民工子女在城市接受义务教育困难重重。虽然，近些年来，国家和各地政府对此都出台了相应的政策和措施，但实施效果都欠佳，问题至今仍没有得到有效解决。在这样的背景下，从中央政府对流入地政府义务教育财政转移支付制度角度来探讨解决农民工子女义务教育问题的最佳路径，非常有现实意义。　　 本文首先对农民工和农民工子女、流入地和流出地、分权、财政分权、政府间财政转移支付进行了概念界定，对国内相关研究进行了文献综述，然后运用理论分析法、规范分析法、文献资料法阐述了政府支持农民工子女义务教育的政策以及中央政府对流入地政府义务教育财政转移支付制度过程中存在的问题及原因。并对目前有效执行农民工子女义务教育责任的政府主体选择可能性模式进行了分析，提出了中央政府对流入地政府的义务教育财政转移支付才是有效执行农民工子女义务教育的主要责任主体。并进一步有针对性的提出中央政府对流入地政府义务教育财政转移支付制度构建的理论依据和有效途径。理论依据主要是公共产品理论和财政联邦主义理论：有效途径主要是应该明确中央与流入地政府的责任，实行农民工子女义务教育中央承担为主的体制，中央政府借鉴对贫困地区义务教育财政转移支付的做法对接收农民工子女的流入地政府实行财政转移支付：调整中央财政转移支付结构；建立义务教育财政转移支付形式中的专项配套拨款等措施。