后三峡时期库区城市生态基础设施灾害韧性评价研究 ——以奉节、巫山为例

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灾害韧性评价是近年来新出现的研究领域,其目的是通过相关对象灾害韧性评价的研究实践,提升城市系统的灾害应对力。2010年之后,随着三峡库区175m(吴淞高程)蓄水进入常态化,十年来库区城市高速发展,但仍面临城市发展空间受限、生态环境脆弱,地质灾害频发三大问题,而提升生态基础设施韧性是库区城市在后三峡时期安全发展过程的重要抓手。本文依托国家自然科学基金项目“山地城镇防灾减灾的生态基础设施体系建构研究”(项目编号:51678086)和库区城市巫山县、奉节县第二、三次国土空间调查完成。本文以灾害韧性评价和生态基础设施安全相关研究为理论背景,以后三峡时期库区城市灾害分析和生态基础设施现状调研为现实背景,以奉节、巫山地质灾害频发、生态基础设施敏感脆弱的中心城区为实践场景,针对当前灾害韧性评价中以城市系统多方面韧性要素综合分析方法为主,而以生态基础设施系统为主的韧性评价分析较少的研究现状,建立从生态基础设施组成角度的的构成要素——网络结构——支撑系统——成长机制的4个方面,以及灾害韧性过程角度的风险性——抵御力——吸收力——恢复力——成长力5种能力的双角度一体的生态基础设施灾害韧性评估模型。笔者从城市总体和组团层面对选取的28个生态基础设施灾害韧性指标进行评价与分析,得出奉节和巫山均为“中等”韧性水平,巫山县整体评价得分低于奉节的重要结论。同时,发现奉节县、巫山县生态基础设施灾害韧性的薄弱环节,存在灾害风险高的先天不足——韧性力不足的的组团集聚——网络结构避灾吸收能力较低等重要结论。在此基础上,笔者基于灾害韧性提升总体目标、原则、关键问题等建立生态设施优化策略框架。形成弥补灾害预防、吸收、恢复、成长四大缺口的风险减阻、承载扩容、快速响应、智慧管理四大主干和11个分支的策略树。
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