我国政府正在积极推进“放管服”改革,推动政府职能深刻转变,促进政府从“管理者”转向“服务者”。税务部门与市场经济参与主体联系紧密,需要走在“放管服”改革的前沿。为深入推进税务领域的“放管服”改革,党中央、国务院提出进一步深化税收征管改革,包括精细服务改革、精准监管改革、精确执法改革和精诚共治改革。精细服务改革是我国税务部门提高税收服务能力和优化税收服务质量的税收服务改革,属于公共服务改革范畴。精细服务改革决定着我国税务部门未来税收服务工作的发展方向。本文选取唐山市F区税务局精细服务改革作为研究对象,以霍恩—米特尔政策执行系统模型作为理论分析框架,剖析唐山市F区税务局在精细服务改革过程中存在的问题,并对产生问题的原因进行分析,进而提出优化唐山市F区税务局精细服务改革的现实路径。首先,通过文献整理对税收服务和精细服务改革的概念进行界定,并分析运用霍恩—米特尔政策执行系统模型的适用性。其次,对唐山市F区税务局精细服务改革的政策背景、政策内容、组织架构、改革进展及成效进行归纳。再次,以霍恩—米特尔系统模型的政策目标与标准、政策资源、执行者属性、执行方式和系统环境五个维度分析精细服务改革中存在的问题,并对其产生的原因进行剖析。研究发现唐山市F区税务局在精细服务改革中存在着政策目标标准模糊、政策媒体资源不足、执行人员能力不足、组织沟通不够高效和执行环境不够协调等问题,其原因包括精细服务改革实践约束、政策宣传方法传统单调、税务队伍人员缺乏流动、税务系统层级沟通迟缓和过度重视纳税人满意度等。最后,基于霍恩—米特尔政策执行系统模型并结合新公共管理理论,从以下五个维度提出优化精细服务改革的具体路径:一是在政策目标与标准上,细化政策目标标准,细化相关规章制度;二是在政策资源上,开拓媒体宣传平台,整合信息系统功能;三是在执行者属性上,培养税务新生力量,优化人员专业结构;四是在执行方式上,建立上下联动机制,加强平级交流借鉴;五是在系统环境方面,优化绩效考核指标,发展多元服务主体。