中国人民政治协商会议,简称人民政协,是中国人民的爱国统一战线组织,是发扬社会主义协商民主的优势平台和主要载体。而社会主义协商民主,则是在中国共产党的领导下,在重大问题决策之前、决策过程中,通过党委、政府、人大、人民政协、各人民团体以及各基层组织等,实行广泛多层的制度化协商。政协委员通过人民政协平台发扬协商民主,是国家治理和民主政治中不可忽视的主体之一。然而,由于县级政协处于人民政协组织架构的神经末梢,且政协协商具备非权力性、非强制性等特征,使得各界对于县级政协委员的履职实现机制和履职制约因素关注度较低。因此,研究县级政协委员履职问题十分必要且紧迫。文章结合协商民主理论、政党制度理论、人民政协理论,选取河南省L市政协委员为研究对象,采取问卷、深度访谈、文献资料收集等方式对其履职过程进行现实考察,展现其履职优势,探究其履职的困境,对其制约因素进行反思归纳,并提出履职优化策略。文章分五部分对县级政协委员履职问题展开研究。导论重点梳理了政协委员履职现阶段成果,深入分析协商民主、中国政党制度和人民政协理论内涵,以期与县级政协委员履职实践紧密结合;第一章论述社会主义协商民主理论与相关要素的联系,并对政协委员履职的权利与义务、方式与特征、能力的界定做出详细阐释,最后对政协委员履职平台的性质、功能、优势及其与协商民主的联系进行探究;第二章通过文献资料、访谈、问卷等方式,了解政协L市委员会的组织架构,分析L市政协委员的界别分布、年龄比例、学历分布以及性别占比,并着重对L市政协委员的提案工作、实践活动、建议案工作以及激励机制进行分析,以期呈现L市政协委员履职的现实过程;第三章是在实践基础上,归纳县级政协委员履职存在的内外部困境,并进行原因反思;第四章则针对县级政协委员履职的主体制约和履职机制不健全等问题进行升华,得出县级政协委员推进协商民主进程并有效履职的经验。