英国养老金制度及其启示

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英国在养老金制度的建立和改革方面处于世界的领先地位。即使包括美国、德国、瑞典和法国这些西方发达国家在内,英国也是走在前列。自第一个养老金法案(1908年的养老金法案)由议会通过以来,英国养老金制度已经经历了长达近一个世纪的发展。最初建立在国家养老金这个单一养老保障基础上的英国养老金制度现在已经发展成为一种相当完善的多形式、多层次的养老金制度,并辅以其它一些社会救助措施。英国的私人养老金特别值得一提,它在英国的养老保障方面正发挥愈来愈重要的作用,成功地将政府的养老负担部分地转移给了私人基金。本文论述了英国养老金制度的一些主要问题:首先,文章回顾了英国养老金制度如何在历史上逐步发展成为一种相对成熟的养老金制度。为了便于分析,本文按时间先后顺序将其分为五个阶段,依次是1908养老金法案颁布的历史背景、英国养老金制度的建立、变革、迅速发展以及近年来的改革等。其次,文章论述现行的英国养老金制度,这是文章的主体部分。这部分重点论述了现行英国养老金的基本构成,并具体地论述了各种不同类型养老金的制度安排和帐户管理,包括国家养老金、与收入相联系的养老金、职业养老金和个人养老金等。再次,文章回顾并分析了1980年以来英国对养老金制度的改革,包括撒切尔—梅杰养老金制度改革和布莱尔养老金制度改革。其目的是通过对他们改革的成败得失进行评价来为中国的养老金制度改革寻找借鉴。文章最后通过讨论英国养老金制度的优缺点来为建立完善的中国养老金制度提供有益的启示。
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