外汇局YL市中心支局行政审批服务优化研究 ——基于公众满意度视角的分析

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自本世纪初开始,全球各国政府开始以服务的最优化为行政审批改革的重点。第十九次全国代表大会明确指出,为推进服务型政府的建立,应全面审视政府职能,推进权力下行,重视监管模式创新,不断深化政府的服务形象,打造真正服务于人民的政府。这一大环境下,行政审批应以服务最优化为改革的关键。通过对相关文献加以梳理发现,学界关于行政审批服务的探索往往更倾向于服务体制的优化改革,对于作为影响因素的公众满意度的研究并不多见。2019年的《政府工作报告》中,李克强总书记提出建立健全政府服务好差评制度,将群众与企业作为服务绩效的评判主体。从满意度维度入手进行行政审批服务的研究与分析既是顺应国家行政改革形势的必然之举,同时与将公众作为行政审批服务主体的主张遥相呼应。将政府服务评价的话语权充分赋予公众,不仅有利于点燃公众对于政府公共事务参与的热情,同时政府服务监督与评价力量将随之强化。就现阶段客观情况而言,“放管服”已成为国内行政审批的新趋势,而作为对外服务主体的外汇局,其行政服务质量及能力将成为国内行政服务质量的典型代表。笔者出于上述考量,特以外汇局YL市中心支局为研究对象,以公众满意度为着眼点,采用科学合理的研究手段对行政审批服务满意度的影响性因素加以分析,并结合研究结果提出有利于提升YL市中心支局行政审批服务能力的建议与举措。本文首先对论文的选题背景、研究价值与意义、研究内容及内涵等加以阐述,而后进一步定义了有关该课题的各个概念,如行政审批、公众满意度等。而后进一步介绍了该课题相关理论及研究文献,包括新公共服务理论、顾客满意度理论及公共满意度理论等。紧接着对外汇局YL市中心支局的行政审批服务事项进行了阐述,根据事项办理的条件、群众认知及办理难度,将行政审批服务进一步作实权类、一般类与窗口类的划分,并与现阶段外汇局YL市中心支局的客观情况相结合,制定与外汇局YL市中心支局现状相契合的行政审批服务满意度调查问卷,据此对行政审批服务在YL市的开展情况加以研究,以凸显其漏洞与短板,最后立足“人民本位”的行政审批服务意识、全面推进外汇行政审批制度改革、行政审批电子化及行政审批服务能力强化四个方面,提出有益于外汇局YL市中心支局行政审批服务的建议,以期为外汇局YL市中心支局公众满意度的提升及行政审批服务的优化带来一定灵感。
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