基层海关公务员激励机制问题研究

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党的十九大报告指出,要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,建设廉洁高效、人民满意的服务型政府。服务型政府是中国深化改革开放的必然要求,是新时代海关建设的必然要求。基层海关属于海关系统中的三级单位,主要工作是将政策文件落实到一线监管工作中,维护正常进出口贸易秩序,属于海关一线执法部门,工作压力和责任非常重大。近期,海关改革也迎来了历史上的巨变,例如,全国通关一体化、隶属海关功能化改造等,都对基层海关海关工作提出新的要求,基层海关公务员不仅要面临较差的工作环境,还要面临薪酬水平较低、晋升难等问题,导致很多基层公务员的工作热情因此受到抑制,没有明确的工作方向和动力,并由此表现出对工作状态的抗拒,如何建立良好的激励机制,激发公务员的工作热情,提高工作效率,使海关监管效能最优化,是当前海关所面临的巨大挑战。通过大量激励机制相关文献和采取问卷调查方式收集整理数据,发现基层海关公务员面临着物质激励不足、负激励机制缺失、工资待遇不合理、晋升渠道狭窄、考核方式不科学、培训效果不合理等问题。激励机制并未发挥好其真正作用。然后采用比较的方法,列举发达国家好的激励机制经验,从而借鉴学习。对于完善基层公务员激励机制提出建议如下:建议采用宽幅薪酬制度,与绩效工作挂钩,激发工作热情,建立薪酬调查比较机制,统筹地区津补贴,确保公务员队伍稳定性;做好公务员分类管理制度;建立科学的考核制度,细化考核内容,丰富考核主体,完善考核方式,重视考核结果运用;建立完善职级晋升制度,加大基层公务员职级晋升空间,为优秀基层公务员提供更高的平台;建立有效的培训制度,树立正确的培训观念,强化培训内容的实用性,注重培训形式的多样化,加强培训成果转化;建立规范的奖惩制度,引导基层公务员树立正确的奖惩观念,加强奖惩标准执行的可操作性。
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