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单位型社区是中国社会特有的产物,其产生、发展、消亡都具有历时性的特点。本文以山西省中部的X单位型社区为个案,研究单位型社区的治理变迁。印刷厂从1968年筹建到21世纪初期,印刷厂为其职工和家属提供了全方位的福利保障,不论职工大小事情,工厂都是“有求必应”。自21世纪以来,工厂逐步减少福利供给,将大量社会事务推向社会,对职工诉求开始“推脱敷衍”,X社区开始承担起职工和家属的社会公共事务。本文所关注的正是工厂态度转变背后的机制是什么?X单位型社区治理变迁的逻辑是什么?
首先是本文的绪论部分。该部分论述了选题背景和意义,对“单位”和单位型社区等相关概念进行了界定,对单位型社区变迁和社区治理结构进行了文献梳理,介绍了本论文使用的研究方法,简述了个案概况。
其次是本文的正文部分,包括3个章节。第一章讲述了从1968—1978年,在国家、企业、社会三者合一的关系之下,国家权力嵌入下的工厂和依附于工厂的生活区,呈现出依附性的治理方式。第二章分析了1978—2003这一阶段,在市场经济尚未发展成熟的情况之下,企业从制度、福利、组织三个层面对单位社区的治理。企业在政府放权背景之下,试图通过“双规范”的管理制度营造“君子国”的社区氛围;在“重建单位制”的整体布局下,通过“企业办社会”、提供全面福利的方式形成工厂内部的“小社会”;通过隶属于工厂的家(居)委员会实现对居民日常事务的管理。这一阶段,企业发挥主导作用,称之为企业主导型的社区治理方式。第三章对2003—至今,政社企三者关系分离的表现进行了分析。这一阶段,企业成为一个独立的经济实体,公共事务完全交由社区管理。但是由于政社分离的不彻底,社区行政化色彩浓厚,体现为政府主导型的治理方式。
最后是本文的结论部分。该部分总结了X单位社区的变迁规律,X社区孕育于X厂中,又从X厂中分离出来。X社区的治理变迁体现了政府、市场、社会三者关系从合一到分离的过程。单位型社区的治理应该坚持在党的领导下,实现政府、市场、社会之间的协调互动,形成多元的治理结构,并要注重发挥单位型社区的传统优势,实现单位型社区的良好治理。
首先是本文的绪论部分。该部分论述了选题背景和意义,对“单位”和单位型社区等相关概念进行了界定,对单位型社区变迁和社区治理结构进行了文献梳理,介绍了本论文使用的研究方法,简述了个案概况。
其次是本文的正文部分,包括3个章节。第一章讲述了从1968—1978年,在国家、企业、社会三者合一的关系之下,国家权力嵌入下的工厂和依附于工厂的生活区,呈现出依附性的治理方式。第二章分析了1978—2003这一阶段,在市场经济尚未发展成熟的情况之下,企业从制度、福利、组织三个层面对单位社区的治理。企业在政府放权背景之下,试图通过“双规范”的管理制度营造“君子国”的社区氛围;在“重建单位制”的整体布局下,通过“企业办社会”、提供全面福利的方式形成工厂内部的“小社会”;通过隶属于工厂的家(居)委员会实现对居民日常事务的管理。这一阶段,企业发挥主导作用,称之为企业主导型的社区治理方式。第三章对2003—至今,政社企三者关系分离的表现进行了分析。这一阶段,企业成为一个独立的经济实体,公共事务完全交由社区管理。但是由于政社分离的不彻底,社区行政化色彩浓厚,体现为政府主导型的治理方式。
最后是本文的结论部分。该部分总结了X单位社区的变迁规律,X社区孕育于X厂中,又从X厂中分离出来。X社区的治理变迁体现了政府、市场、社会三者关系从合一到分离的过程。单位型社区的治理应该坚持在党的领导下,实现政府、市场、社会之间的协调互动,形成多元的治理结构,并要注重发挥单位型社区的传统优势,实现单位型社区的良好治理。