被执行人债权执行中第三人异议制度研究——以235份裁判文书为中心考察

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近年,在基本解决执行难后,执行到位率得到极大改善,但是也还需继续加大兑现债权力度。其中被执行人债权执行中第三人异议制度理论上存有争议,实践中的运用也很混乱。该规定只是从法律层面上规定了第三人异议制度,不仅过于笼统和原则,而且没有做出具体的法律和程序设计,因而在实务中的可操作性不强,在实践中面临诸多难题。鉴此,本文从中国裁判文书网上选取相关案件作为样本,分析总结该制度在实践中的主要经验,从整理样本数据中发现该制度的不足之处,并由此提出相应对策,目的是规范第三人异议制度以求对解决被执行人到期债权的执行难问题有所助益。具言之,除引言和结语外,本文共分如下四个部分:第一部分概述被执行人债权执行中第三人异议制度适用的总体情况和主要经验。从案件受理的地区和时间分布、案件的类型、案件的管辖、向第三人送达法律文书的种类、执行异议提起人的种类、异议结果的类型、执行异议复议和执行监督结果的种类等七个方面总结该制度在实践运行中的主要经验。执行法院在实践中摸索出以下几条经验:明确了债权执行范围、较好平衡申请执行人与次债务人之间的利益、对第三人异议不予审查的适当突破、可与代位权诉讼衔接,为该制度的有效实施提供了极大的助力。第二部分阐述被执行人债权执行中第三人异议制度在实践运行中存在的主要问题。在第一部分收集的裁判文书基础上,分析发现被执行人到期债权执行第三人异议制度主要存在如下三个问题:向第三人发出的法律文书混乱、第三人有滥用异议可能、第三人超期提出异议的处理不一,这些问题严重影响该制度的顺畅运行。第三部分探寻被执行人债权执行中第三人异议制度的域外借鉴。研究分析该制度在大陆法系、英美法系国家的先进经验,从而得出适合我国实际情况的三大改进方面:向第三人明确发出法律文书、预防异议权滥用方式多样、第三人超期提起异议处理。第四部分提出被执行人债权执行中第三人异议制度的完善建议。一是统一法律文书适用规范;二是严格规制第三人滥用异议,包括对对异议进行实质审查、扩大债权执行的范围、严厉打击滥用异议权的行为、合理运用实施推理;三是规范对异议超期提起的处理,力争使现行的被执行人债权执行第三人异议制度更加完善。
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