改革开放以来,我国政府职能逐渐从经济管理者转变为服务提供者,财政支出结构的变化显示了政府职能的转变过程。在1994年实行分税制后,地方政府支出在总的财政支出中占比逐年上升,地方政府对辖区的经济调控导向能力不断增加。目前我国的地方政府财政支出结构和支出自主度是否合理越来越收到关注,优化财政支出结构,正确引导产业结构是全世界政府都在研究的课题。本文构建了地方政府在现有支出自主度条件下的支出结构与经济增长的理论模型和实证模型,从东中西三地区角度,验证了目前我国财政支出构成对短期、中短期和中期经济增长的作用。理论分析发现,地方财政支出存在最优结构比重,与各项支出的产出弹性有关。地方财政支出的自主度也存在最优比重,当地方财政支出与中央财政支出能够在一定范围内互补时,才会促进经济增长。通过对我国2000-2015年30个省市的财政数据实证研究发现,我国科教文卫支出数额及其占比与短期和中期经济增长负相关,该支出转化为资本需要较长时间,且其相对产出弹性较低,增加教育支出占比会挤出其他类支出;适当增加东部地区一般公共服务支出数额或者占比对短期和中期的经济增长都具有有效作用,但是其作用随时间增加逐渐减弱,东西部地区一般公共服务支出数额的增加能够在短期促进经济,但中期并不显著;适当减少东部和中部的社会保障支出,对该地区中期经济增长有效;减少东部和西部农业支出数额及支出占比,合理增加中部地区农业支出,控制中部地区农业支出占比能够对中期的经济增长有利;适当减少东中部地区地方政府财政自留比例或增加中央对地方的转移支付有利于经济的发展。