中国经济的快速发展带来电力行业的持续升级,火电在电源供应中依然扮演着基础性角色。在国家发改委的煤炭去产能指令下,为使电力工业顺利转型,火电企业能源效率有待提升,各项宏微观因素对效率的影响亟需研究。本文从微观视角出发,利用《中国工业企业数据库》和《污染企业数据库》匹配得到的1998-2011年4619个火电企业样本数据,按输出能源的不同,将火电企业分为凝汽式火电厂和热电厂,采用含非预期产出的SBM模型分别测算整体技术效率和能源效率。并进一步运用Tobit模型研究宏微观因素对效率的影响。效率测算结果表明:区域分布上,两类电厂的整体技术效率逐年增加,东部地区由于经济水平和技术设备水平优势,效率值高于中西部。能源效率变化趋势更为复杂,东部逐年增高。中部凝汽式火电厂能源效率基本处于上升趋势;热电厂效率小幅上下波动。西部凝汽式火电厂没有明显进步;而热电厂效率先增后降。从省际差异上看,上海、浙江和广东等南方省份能源效率水平最高,北京凝汽式电厂效率水平最低,而热电厂效率水平最高。但北方能源效率总体低于南方省份,这可能是因为北方省份冬季有民用供暖的需求,住户分散难以集中输送热能,不利于能源效率的提升。产权性质上,非国有企业的效率均值高于国有企业。通过进一步对效率影响因素分析,我们发现:企业年龄、除污设备、政府补贴、非国有的产权性质显著促进火电厂的效率提升。煤价上涨造成的成本压力抑制火电厂效率提升。企业规模越大,凝汽式火电厂效率越大,而热电厂效率则呈先升后降倒“U”型特征。这可能是因为两类电厂因机组规模不同而带来的规模经济阈值不同。企业规模会显著削弱非国有的产权性质对热电厂效率的提升作用。当企业为非国有企业时,规模越大,效率越低。这反映出当时的市场化效果并不理想,国有发电集团即使效率不高也依然有着多年积累的市场优势,而非国有企业还处在弱势地位,应加强市场化激励,促进公平交易。企业规模能显著促进厂网分离对凝汽式火电厂效率的影响。厂网分离后,规模越大,效率越高。可能的原因是“厂网分离”初期,结构重组措施尚不能摆脱大装机容量的显著倾向,会在一定程度上约束发电领域的竞争性,拥有更多资源倾斜。