国产影视剧制播中“抄袭”问题的监管研究——以“抄袭剧”为例

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国产影视剧制播中的“抄袭”行为,一方面破坏了国产影视剧制播市场的良性发展,另一方面也摧毁着大众的“知识产权意识”,影响着社会的公平正义,践踏着人类的基本良知和道德底线。它不仅是亟待破解的行业难题,亦因影视剧的传播度和关注度成为了社会问题。  本文基于“市场失灵”理论和规制理论,从国产影视剧制播市场面临失灵的背景下出发,通过深度访谈和资料查阅对国产影视剧制播的政府监管主体及其监管实施情况进行详尽梳理,再以深度访谈和具体例证披露当下的“抄袭剧”现象是如何发生、发展的。通过监管情况与“抄袭剧”现状的比较,基于“抄袭剧”在国产影视剧制播领域长期存在且一直得不到根治的现况,分析其反映出的政府监管方面的主要问题及原因有:监管依据不充分、监管程序有漏洞、监管效果存偏差、监管主体显单一等。  针对这些问题及原因,本文提出了以下的对策建议来改进国产影视剧制播监管的策略和路径:建立健全法律法规体系、制定规范的政令性文件、播前严格审查剧本改编来源的合法性、建立对制播机构播后责任追究制、强化惩处力度约束“抄袭剧”制播行为、放松并规范内容监管激发原创活力、加大补贴加强扶持激励原创好剧、建立对监管主体的有效监督机制、科学全面认知当前监管目标、引导加强行业自律、创新制播模式进一步推动制播体制改革、助推网络视听平台增加播出端口、对国产影视剧的播出进行分级、建立科学全面的国产影视剧评价体系等。  希冀通过本文的思考与探讨,为避免国产影视剧制播中的“抄袭”从政府监管角度提供新的解决思路与路径参考。
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