环境规制对城市低碳经济发展质量的影响研究——基于68个低碳试点城市面板数据的实证分析

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我国改革开放四十年以来,经济发展水平实现了快速增长,成为了世界第二大经济体,但与此同时也消费了大量的化石能源,碳排放量大增,加剧了温室效应。从2008年起至今,我国已成为世界第一大二氧化碳排放国。2020年9月,习近平总书记在第75届联合国大会上发表重要讲话,提出了我国在2030年碳达峰和2060年碳中和的目标,这一目标的提出正式拉开我国产业经济全面低碳转型的大幕。在新的经济大形势下,面对碳排放环境约束日益趋紧的局面,探讨环境规制对低碳经济发展质量的影响显得尤为紧迫。一方面,拓展了环境规制与经济关系的研究领域,另一方面,希望通过合理的环境规制措施为我国低碳经济高质量发展提供参考建议。首先,本文从低碳发展理念的角度,采用SBM-GML模型测度了低碳试点城市经济发展质量现状,并从时间和空间维度对2010-2019年68个低碳试点城市的经济发展质量状况进行了对比和分析。其次,通过对环境规制和经济发展质量的理论分析,构建环境规制对低碳经济发展质量的总效应和中介效应模型,探讨环境规制通过技术创新、产业结构、能源效率和外商直接投资四种作用路径对低碳经济发展质量的影响。其基本思路是先进行描述统计和相关性分析,然后采用OLS回归分析方法确定模型是否存在共线性问题,接着采用豪斯曼检验确定采用固定面板回归还是随机面板回归,最后对模型进行回归分析和稳健性检验。本文的数据来源于CSMAR和统计年鉴等途径,采用Stata 15做面板回归分析。主要结论如下:(1)我国低碳试点城市环境规制的水平整体呈现稳定提升的态势,东部环境规制水平最高,中部次之,西部的规制水平最弱。中西部环境规制水平与东部相比虽然差距在缩小,但是还有较大的提升空间。(2)我国低碳试点城市的经济发展质量整体而言呈波动上升的态势,东部整体发展效率最高,中部效率稳步提升和西部效率出现波动起伏;区域城市间差距较大的是技术创新和产业结构水平。(3)环境规制对低碳经济发展质量的影响存在中介效应,环境规制通过技术创新、产业结构和外商直接投资促进城市低碳经济高质量发展,而能源效率的中介效应不显著。(4)环境规制整体对低碳城市的经济发展质量有显著正向影响,通过对比还发现东中西部城市的环境规制对低碳经济发展质量的影响效果具有差异性,整体来看,东部和中部地区环境规制对低碳经济发展质量的促进作用较显著,而西部地区环境规制对低碳经济发展质量的作用不显著。本文的创新点主要有:第一,目前国内外文献还少有从城市视角对低碳经济、环境规制和经济发展质量的全面研究。本文从低碳试点城市的发展现状、城市环境规制对低碳经济发展质量的影响机制、不同区域差异性等方面进行深入分析,丰富了现有文献。第二,在构建经济发展质量的指标体系时,鲜有研究将“碳排放”和“碳汇”作为要素同时纳入评估系统。本文使用“低碳全要素生产率”来衡量城市低碳经济发展质量。改进之后的量化方法更加切实反映我国低碳试点城市经济发展质量的时空变化。本次研究还存在一些不足:受限于数据的可得性,面板数据没能覆盖所有低碳试点城市,研究还不够全面,环境规制对低碳经济发展质量的影响是否存在门槛效应本文未作出进一步的讨论,这也是一个值得探讨的问题。最后如何强化环境规制的创新补偿效应,弱化成本效应,也值得以后的学者去进一步研究。
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