2013年起在我国大部分地区陆续发生的H7N9禽流感疫情,对人民群众的身体健康甚至生命安全造成了严重威胁。研究表明,活禽市场是H7N9等禽流感滋生和传播的温床,是人感染H7N9病毒的高危场所。作为国家中心城市的广州,由于人口多、活禽交易旺盛,疫情防控的压力一直较大。2014年5月,广州市开始实施“生鲜鸡”政策,意在减少人与活禽的接触或者活禽环境的暴露,降低人感染H7N9的风险。监测数据显示该政策在防控H7HN9禽流感方面确实起到立竿见影的效果,但却遭遇了执行难的问题。本文主要运用公共政策执行理论对“生鲜鸡”政策执行难问题进行分析,提出解决对策。全文共分六章:第一章是导论,介绍了论文的选题背景与意义,述评目前国内外研究现状,并在此基础上提出本文的理论框架和研究方法、创新点等;第二章简单介绍了政策的主要内容和政策实施后取得的成效;第三章具体提出生鲜鸡政策执行中的难题;第四章主要运用史密斯模型等公共政策执行理论从理论本身、执行机关、目标群体、政策环境、政策资源等方面对政策执行难问题进行详细分析;第五章则根据原因提出了解决对策思路;第六章是论文的结论。