论突发公共卫生事件中患者隐私权的法律保护

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伴随人类文明的发展,人们的权利意识也在不断增强,社会公众愈加重视隐私权的保护问题。在“新冠肺炎全球大流行”的世界大背景之下,如何更好地保护患者的隐私权,如何有效避免因为疫情防控而侵害患者隐私权的现象,尤其是假借“疫情防控”之名对患者隐私权行不当侵害之实的现象,是法律人必须回答的重大命题。在类似新冠疫情的突发公共卫生事件中.患者的隐私权与平时相比有一定的特殊性。患者隐私权的主体特定性和客体脆弱性导致其极易受到侵犯,这两种特性的结合使得在突发公共卫生事件中识别和保护患者隐私权变得更加困难。在经历过SARS、猪流感、禽流感、埃博拉病毒等突发公共卫生事件后,我国政府在制度层面上已经搭建了相对完善的体系结构。但在实践中,制度运行仍然存在诸多方面的问题——观念认识不够深刻,制度设计不够合理,尤其是制度实际运行不尽人意,导致患者隐私权在防控疫情的过程中被侵犯的现象比比皆是。在人类于短期内无法完全消灭新冠疫情的背景下,患者隐私权的保护问题能否得到妥善解决是关乎社会稳定的重要关键之一。患者隐私权的保护面临诸多挑战,譬如:保护体系不完善、媒体不当介入导致的侵权以及相关部门处理不合法等。与此同时对患者隐私权进行保护的法律体系却存在诸多漏洞。此消彼长之下,患者隐私权面临的境地十分危险。因此上述问题能否得到解决对疫情下患者隐私权的保护具有重要意义。面对突然发生的公共卫生事件,缺少经验的公众往往手足无措,大家“谈疫色变”,唯恐不幸发生在自己身上。现阶段我国的医疗水平尚不足以在医学上遏制疫情的传播,这也就导致其他诸如通过隔离和流调来遏制疫情传播的方法“大行其道”。然而,这些方法都是以患者让渡包括隐私权在内的诸多权益为代价的。法律规定了相关部门有权收集和使用患者隐私,但并未对其权利使用的范围和强度加以确定,导致很多防疫部门“拿着鸡毛当令箭”,肆意侵犯和践踏患者的隐私权益。与此同时,我国法律对于突发公共卫生事件中患者隐私权保护的相关规定是屈指可数的,多散落于《传染病防治法》、《民法典》、《中华人民共和国刑法》等法律规范之中,这导致患者隐私权在受到侵害时,因为缺少专门的法律规定而无法得到有效的司法救济。防疫部门过度收集患者个人信息和隐私、后续缺少对所收集信息的保护、无良新闻媒体肆意披露患者个人信息博人眼球赚取流量、引导社会舆论等一系列行为,都对患者造成了极大伤害。因此,对患者隐私权的保护更加迫切,需要及时调整。本次新冠疫情给全世界带来了巨大的损失,这种传染性极强的流行病使全世界陷入巨大的恐慌。面对疫情,各国政府都注重采取措施预防和控制疫情,但在预防和控制疫情的过程中,往往忽视了患者的隐私权保护,保护患者隐私权与疫情防控并非互相对立的两个面,相反,患者隐私权得到有效保护有助于让患者放下戒心,没有负担地袒露自己的行踪轨迹,这对防疫部门医疗机构及时了解病毒的传播途径,从传染源上阻断病毒的进一步扩散大有裨益。现阶段,法学理论界对于突发公共卫生事件中患者隐私权的学术研究还应当进一步深入,同时国家对于保护患者隐私权的立法工作也亟需开展,对患者隐私权进行全面而细致的保护在现阶段尚不能得以实现。笔者基于目前新型冠状肺炎疫情短时间内无法彻底消灭的背景之下,对突发公共卫生事件中患者隐私权受到的侵害和如何保护的问题进行了深入的分析与研究。本文主要分为四个方面。首先,介绍了目前国内外对于患者隐私权保护问题研究的现状,包括其研究历史与发展过程;其次,本文介绍了突发公共卫生事件和隐私权的相关概念,以及对一般隐私权和突发公共卫生事件中患者隐私权的特殊性做出了区分。再次,本文介绍了我国在疫情防控过程中,就患者隐私权保护问题存在的不足之处。最后,笔者通过分析上述问题,从不同层面提出一些完善的建议,并阐释其必要性和可行性。
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