党的十六大以来,中央和国务院高度重视文化体制改革,着力推动文化事业和文化产业的发展。尤其是党的十七大召开后,提出社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务,进一步深入推进了文化体制改革。作为文化体制改革的一部分,报业从2003年开始实施转企改制,到2009年《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》的出台,说明国家对报业改革的步子不断加大,转企改制也进入一个全新的局面。借助资本运营增强竞争力是国外很多大型媒介集团的路径选择,但由于我国媒介的特殊属性,报业等媒体进行资本运营受到很多限制。转企改制改变了报刊的性质,为报业资本运营提供深入发展的机遇和条件。但是从转企改制的实施效果看,由于传统的管理模式和理念的存在,导致报业资本运营面临一系列困境。转企改制已是大势所趋,报业应该积极探索应对这些困境的策略,这既关乎报业资本运营的现在,更关乎报业资本运营的前景发展。本文梳理了报业资本运营的发展历程,并在此基础上分析了资本运营对报业发展的意义,主要是报业市场化、转换经营体制机制、规模经济等层面。转企改制在我国实施几年以来,报业资本运营虽然有了一定的发展,但也面临着很多问题和困境,主要是现代企业制度尚未完善、报业核心业务剥离、行业并购壁垒的限制。针对这些困境,本文认为报业资本运营在未来的发展中,需要制度和政策不断完善、重构与政府的关系,同时还应该在法律层面保障报业资本运营,这就需要国家、报业、从业者不断努力。