政府媒介形象指的是政府机构及其工作人员的行为在公众心目中的反映。良好的政府媒介形象，可以增强政府的权威性、公信力、凝聚力和号召力。大众传媒是影响政府媒介形象的重要因素，“借助现代传播技术，塑造政府良好的媒介形象，不但有利于推进政府目标的实现，促进政府自身的建设，而且对整个区域社会经济的发展也是大有裨益的。”1因此，在公共危机事件频发、大众传媒高度发达的当今时代，政府如何通过与媒体良性互动来展现政府媒介形象，是社会共同面临的一个重要课题。近年来，关于城管“暴力执法”所引起的网络事件层出不穷,城管已成了中国互联网上遭到炮轰最多的群体之一。在社会舆论场中，把城管“妖魔化”的倾向日益严重，舆论在城管话题上出现失衡。关于城管的舆论即便是谣言也会被广大网民无条件接受，已成为一种舆论惯性。大众媒体关于城管话题的报道，是影响城管媒介形象的重要因素。大众媒体是社会舆论的引导者，通过设置议程而影响公众议程。因此，城管良性媒介形象的构建，需要政府和媒体主动设置议程，进而影响社会舆论，扭转舆论在城管话题上失衡的局面。本论文旨在通过对我国城管媒介形象的分析，探讨构建我国城管良性媒介形象的有效途径。本研究将采取内容分析、数据分析和文本分析相结合的方法，从传统媒体、网络舆论以及具体个例分析三个方面对我国城管的媒介形象进行总结和梳理。本论文第一部分为绪言，简要介绍论文的研究缘由、研究思路、研究意义和研究的创新点、难点，着重对城管、舆论与网络舆论、媒介形象进行界定。第二部分为理论依据和研究方法，分别对议程设置理论的发展脉络、议程设置在媒介形象构建中的应用、网络环境中的议程设置以及本论文的研究方法进行梳理。第三部分则运用收集到的传统媒体报道样本和网络舆论样本进行数据分析，从中寻找传统媒体报道及网络舆论的规律，同时辅以具体个例分析为补充，进而总结当前我国城管的媒介形象。第四部分是通过上述分析，探讨构建城管良性媒介形象的有效途径。第五部分是结语。