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改革开放三十余年来,以文化产业为代表的第三产业,在国民经济中扮演着越来越重要的角色,在“十二五”期间我国将要努力实现文化产业逐步发展成长为国民经济支柱性产业的目标。但不可否认的是,与世界文化大国相比,我国文化产业的发展状况不容乐观,这固然与我国文化产业化起步晚不无关系,但更重要的是中国文化产业发展环境的原因。其中文化产业的整体发展仍缺乏充分的财力支持,税收优惠政策不完善,缺乏社会投入的激励机制、资金投入结构的不合理等等。上述各方面正是本论文研究的出发点。 本文运用文献研究与比较研究相结合、规范研究与实证研究相结合的方法,系统深入研究了国内外文化产业的理论脉络和发展现状,重点分析了文化产业中政府与市场的作用,特别是深入研究了文化产业的财政支持政策及其绩效问题,探究了我国目前财税政策的不足,加深了从经济学视角研究文化产业的路径,对于促进我国文化产业发展的财税政策的研究视角具有一定理论意义。 本文的创新性成果主要有:一是在学习借鉴国内外文化产业发展政策和成功经验的基础上,重点研究了财政政策支持文化产业发展的工具和机制,系统研究探索了支持文化产业发展的财政支出、税收优惠、投融资、政府采购等政策,总结分析了我国现有政策存在的弊端和不足,提出了相应改进意见,系统构建了一个财政支持文化产业发展的理论体系和框架。二是针对目前较为不重视的微观领域(具体税收优惠政策),结合我国目前文化产业所涉及的具体税种提出了有针对性的政策措施。