我国农村土地信托法律制度建设研究

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土地,一种重要的自然资源和社会财富是人们进行生存、繁衍的基础。正如马克思所说:“土地是一切生产和一切存在的源泉。”我国作为农业大国,农业是国民经济的命脉,农业问题的核心在于土地,农村的土地制度关系到农业经济的健康发展、农民收入的持续增长以及农村的长久稳定。改革开放浪潮推动了国民经济的高速发展,带来农业现代化的新局面,同时也突显了我国家庭联产承包责任制度已不再适应规模化、产业化、专业化经营的现代农业发展模式的问题。现行的土地制度越来越缺乏张力,我国农村的土地经营权的流转方式也面临着改变。我国一些地区的已有实践表明,土地信托制度是一种有效的土地使用权流转方式,可以在全国范围内推广。土地信托作为一种新的、有效的土地流转方式,有利于完善我国农村的土地流转机制,有利于拓宽对农村土地的投融资方面的渠道并起到促进各类资源的有效配置的作用。本文以我国农村土地在流转方面产生的问题为背景,将农村土地制度作为本文的研究对象,以提高农村的土地经营效益、高效利用以及可持续的良好发展为目的,采用理论与实证相结合方法,结合我国当前多地的农村土地的信托实践,以《信托法》为基本框架,对如何能构建一个系统、科学的土地信托法律制度进行探讨。分别从委托人、受托人和受益人的角度分析了土地信托中当事人的权利和义务、从农村土地信托契约以及土地信托的公示制度的构建等方面系统地阐述了我国农村应建立的土地信托法律制度的具体框架。同时,本文对如何建立、完善土地信托法律制度所必需的相关措施建设进行了论述,包括建立农村土地信托的登记制度,建立、健全的农村土地的信托监管体系、中介服务机构体系,以及对土地信托市场竞争机制的完善、充分发挥政府机构作用和其他的方式和途径,希望能够为我国在农村土地制度的变革包括理论和实践研究工作提供些许参考作用。
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