随着中国市场经济的不断发育与完善，多元的利益诉求开始显现。这一过程不可避免地影响到公共生活诸领域——特别是公共政策领域。笔者以南京市工商联作为研究个案，对其进行了初步研究，试图进一步分析中国当前带有压力集团性质的组织在利益表达与参与公共政策过程中的作用与问题，并对此提出相应的对策，希望能为对这一问题的研究做出有益的尝试。　　全文由正文和一个调研报告构成，其中正文分为七个部分，结构如下:　　前言部分主要阐述了笔者的写作意图，并对相关的调研工作作了介绍与说明。　　第一章主要分析了研究现象的社会背景与理论基础，即在市场经济的发展中，随着多元利益的出现与进一步分化，使得利益群体对于政治系统中公共政策这一公共产品的关注进一步加强。　　第二章介绍了有关压力集团的基本理论，诸如学术界对其的定义、压力集团参与公共政策的作用等等。　　第三章描述了当前中国带有压力集团性质的组织的现状。这一部分首先对中国当前具有压力集团性质的组织进行了归纳，分析其与西方压力集团的区别，并阐明了本文中选择的具体研究对象（工商联）的原因。　　第四章是本文的重要部分。这一部分从参与公共政策过程中的主体、功能、结构、过程、方法五个角度对工商联这一带有压力集团性质的组织在参与公共政策过程中出现的问题进行初步的分析，并希望能通过对这一带有典型性的组织的研究，进一步推导出中国当前压力性集团参与公共政策过程中的问题，以及试图建立对于中国压力性集团参与公共政策研究的基本模型。　　第五章试图对当前中国压力性集团参与公共政策过程中出现的问题提出解决的思路与路径，并对其中涉及到的一些技术性问题提出了自己的解决之道。　　第六章则是本文的结论部分，进一步总结了对压力性集团参与公共政策这一问题进行关注的理论与现实价值，提出了当前中国政治与行政发展中所应关注的问题，以及在解决这些问题的过程中所应强调的渐进色彩与技术路径。