金融发展、城镇化与我国民办高等教育

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近年来,我国民办高等教育一直保持快速发展的势头,办学规模不断扩大,办学层次和结构进一步完善,但民办高等教育的发展仍面临着竞争力不足、融资约束和地区发展不均衡等问题,导致其不能完全适应我国高等教育办学发展的需要。金融发展可以为民办高校提供相对宽松的融资环境和更广泛的融资渠道;同时,在民办高等教育适应社会经济发展水平的过程中,城镇化进程的推进一方面使农村剩余劳动力流向城镇,随着劳动力市场对人才要求的提高产生了对高等教育的过度需求;另一方面,城镇化作为社会经济发展的一种客观趋势,为民办高等教育的发展提供物质基础。金融发展作为城镇化的助推器,可以通过提高城镇化水平产生人才培养需求,进而使民办高等教育扩张规模、提高办学质量。因此,研究我国金融发展对民办高等教育的影响程度、对于不同区域民办高等教育发展的影响差异以及城镇化是否在其中发挥了中介作用对于完善金融系统、推进城镇化建设以及促进民办高等教育健康均衡发展具有理论和现实意义。首先,本文通过梳理金融发展、城镇化对民办高等教育影响的国内外相关文献,发现我国学者对民办高等教育领域的相关研究起步较晚,主要存在研究视角单一、影响机制分析不全面等问题。为了深入分析上述问题,本文结合金融发展相关理论、教育成本分摊理论、人力资本理论和文化再生产等理论对金融发展、城镇化影响民办高等教育的机理进行分析,发现金融发展除了可以对民办高等教育产生直接影响以外,也可以通过促进城镇化发展的间接方式提高对民办高等教育的需求、为其提供物质基础以及转变其发展目标、内容和手段,据此提出了本文的研究假设;同时,本文进一步结合图表分析了金融发展、城镇化和民办高等教育发展的共同趋势,以及东部和中西部地区金融发展与民办高等教育发展的区域差异情况。其次,本文利用我国28个省(市)、自治区2006-2018年共13年的面板数据进行实证分析。以民办高校本、专科在校生数为被解释变量,金融规模、金融结构、金融效率为核心解释变量,城镇人口占比作为中介变量,通过面板固定效应模型对我国金融发展影响民办高等教育的直接作用以及金融发展影响东部和中西部地区民办高等教育发展的异质性进行检验;同时利用中介效应模型、bootstrap法检验金融发展通过城镇化对民办高等教育的间接影响。最后,根据实证分析结果得出:第一,金融规模和金融结构会对我国民办高等教育产生正向的直接影响;第二,金融规模和金融效率会通过城镇化对我国民办高等教育产生促进作用,且中介效应占比较高;第三,金融规模、金融结构和金融效率对东部地区民办高等教育发展有更显著的促进作用。基于以上研究,本文提出了四点政策建议:第一,优化金融体系,增强金融发展对民办高等教育的推动作用;第二,以金融发展推动城镇化进程,发挥城镇化的教育增长效应;第三,打破区域金融发展不平衡,促进各地区金融合作、协调发展;第四,推进高校改革办学机制、规范融资行为。
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