制度与运作:中国人民政治协商会议广东省委员会研究(1955-1966)

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1955年至1966年是中国人民政治协商会议广东省委员会(以下简称广东省政协)的初创阶段,作为广东地方的统一战线组织和政治协商机构,广东省政协在凝聚人心、统一思想等方面发挥了极为重大的作用。通过探究这一时期广东省政协的制度建设和具体运作,总结经验教训,以期为当下广东省政协的建设发展提供历史借鉴。广东省政协的成立是与国家及地方发展现实紧密结合在一起的。广东省政协成立之后,一方面,通过制度建设使其初步进入制度化的发展轨道。这些制度具体包括会议制度、政协委员的产生和界别构成制度以及提案与利益表达制度。另一方面,广东省政协通过建立组织机构、采取灵活多样的工作方式,开展了卓有成效的工作。首先,广东省政协建立了全体委员会、常务委员会和专门委员会(工作组)三层组织结构,委员会之间职能明确,各司其职。其次,广东省政协通过依靠党的领导与协助、召开会议、搞好部门协作、设置专门委员会(工作组)以及创办刊物等方式开展工作。最后,广东省政协在组织社会各界学习和宣传法令政策;开展政治协商、参政议政和民主监督;组织政协委员参观视察;参与社会主义改造和协助国家渡过困难时期以及联系与指导广东各市、县政协等方面开展了卓有成效的工作,取得了重要的成绩。广东省政协通过制度建设、建立组织机构和采取多样的工作方式发挥作用,其贡献主要表现为:扩大了团结面,巩固了全省民主统一战线;较为有效地整合了全省各方面的力量参与社会主义改造和建设;联系群众反映各方面意见并且为改革开放后的广东省政协的发展奠定了基础、积累了经验。但是,由于广东省政协仍处于初创时期,在制度建设、部门设置、联系群众、解决实际问题等方面还存在一定改进空间。通过总结这一时期工作的得失,吸取经验教训,以期为当下人民政协的工作开展提供一定的历史借鉴。
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