我国地方政府负债信息披露问题研究

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2008年以来,我国地方政府债务规模的迅速膨胀引起了国内外的广泛关注。如今,庞大的债务规模,显示了我国地方政府使用经济资源效率的低下,并已威胁到地方政府财政经济的稳健运行,严重影响了地方政府经营业绩的提高和政府责任与职能的履行。我国政府的目标是建立现代服务型政府,地方政府对立法机关和社会公众负有保管和有效地使用经济资源的职责,即受托责任,包括财务资源的来源与运用状况、地方政府的财务活动以及当期运营的财务状况和结果、与实物及其他财务资源相关的信息等。较高的负债规模和债务率,表明地方政府财务状况堪忧,很可能会引发财务危机,对地方政府履行受托责任不利。为了履行对公众的受托责任,地方政府必须加强对债务规模的管理,降低债务风险,改善自身的财务状况。一般地,简单地就债务论债务并不能解决当前问题,必须建立起规范化的地方负债信息披露机制,以制度化的手段来预防地方债务风险的发生,地方政府才能切实履行受托责任。地方政府负债信息披露是指通过一系列的会计手段对地方政府的负债行为和结果进行确认、计量、记录和报告。在当前地方政府债台高筑的情况下,地方政府披露负债信息可以提高政府债务透明度,有利于政府改善财务状况、提高经营绩效,反映政府受托责任。本文以地方政府负债信息披露为研究对象,首先论述了地方政府债务的概念、分类和政府财务信息披露的相关理论,然后论述了当前我国地方政府负债信息披露存在的不足和产生原因,最后借鉴发达国家地方政府财务信息披露的经验,提出了完善我国地方负债信息披露的若干对策。
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