随着社会经济的迅速发展，人们出行水平的提高，机动车的拥有量迅速增长，城市交通问题日益严重。城市交通隧道因为其特有的占地少、受天气影响小等优势，在城市交通发展中越来越重要。为了提高隧道交通安全水平，对现有隧道交通进行合理管理、及时发现安全隐患成为必需，使得城市交通隧道安全评价成了安全工作者的重要任务。城市交通隧道运营安全评价是有效预防和降低交通事故的重要手段之一，对于保证城市交通隧道的运营安全，对城市社会、经济稳定发展都极为重要。它是从交通隧道使用者的角度对交通隧道影响安全的潜在因素进行评价，及早发现事故隐患并加以纠正，防患于未然，最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。为确保城市隧道的运营安全，需要利用安全系统工程的原理和方法，对隧道事故进行致因分析，了解造成隧道安全的各个因素，进而构建城市交通隧道运营安全综合评价体系，对其运营安全性能进行综合评价，提高城市交通隧道的运营管理水平。文章利用安全系统工程的事故致因理论和安全评价对城市交通隧道进行研究。在事故致因分析过程中，针对隧道各类事故，利用事故因果理论进行分析；在安全评价过程中，综合考虑人、车、路、环境和管理诸多方面因素的作用和影响，采用层次分析法来建立基于运营环境、土建结构、机电系统、运营管理、交通安全的城市交通隧道运营安全评价指标体系。首先利用模糊综合评价对城市交通隧道机电系统安全水平进行评价，同时，把传统划分的影响因素与管理因素融合在新的体系中进行分析，然后利用灰色聚类分析对城市交通隧道运营安全评价指标进行研究，得出更加全面、合理的结论，最后通过厦门云顶隧道实例应用，对评价对象展开全面和准确的评价及对策讨论，提升隧道的安全水平。由于数据实例都是基于福建省厦门市云顶隧道的具体情况进行收集计算，因此，这部分的城市交通隧道运营安全评价在隧道管理中具有良好的实用性和可操作性。