新时期农村公共品有效供给的模式研究

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十七届三中全会上,我国审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对农村改革发展作出新的战略部署,这无疑再次显示了党和国家在农业、农村、农民这“三农问题”上的重视程度。农村社会在近几年取得了长足的进步,农民增收,农业增产,农村面貌逐步改变。但我国二元经济程度不但没有减轻,反而有拉大的趋势。如要切实实现新农村建设,解决“三农”问题,农村公共品的供给是不可或缺的方面。我国农村公共品供给的短缺、低效局面已经严重制约了农村经济的发展,成为新农村建设的桎梏,本文正是从这个层面出发,为农村公共品有效供给出谋划策,提出新的模式。全文首先对农村公共品有效供给进行了基本界定,将所运用的几个理论加以说明,在分析了我国目前农村公共品供给的模式之后,分析其低效原因,并将天津静海模式作为例证,说明改变模式的必要性。之后对美国和印度模式进行借鉴,最终提出多中心供给模式,即包括供求一体化模式、需求传导模式和建立在需求之上的主导型、合作型、参与型三种供给模式,比较其在各种环境下的有效性,并提倡因地制宜的推行这三种公共品有效供给模式,建立相应指标体系。
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