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随着人口和经济社会的发展,以独生子女政策为核心的现行计划生育政策实施的人口环境和社会环境都发生了巨大的变化,计划生育政策的调整势在必行。第六次全国人口普查数据显示我国的人口总和生育率仅为为1.18,由人口问题引发的人口老龄化问题以及劳动力资源短缺等问题逐渐凸显。在这一背景下,2013年11月,中共十八届三中全会提出,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,随后全国各地相继落实“单独二孩”政策,这一政策旨在提高人口生育率,通过增加人口来缓解由人口问题引发的各种不良影响。然而这一政策的目标能否顺利实现让人拭目以待,因此,本研究主要考察“单独二孩”政策的落实过程中哪些因素起到促进作用和阻碍作用,以期了解“单独家庭”的二孩生育意愿能否从意愿顺利转化为最终的生育行为。本研究所用的数据资料来源于问卷调查,采用滚雪球抽样法选取了120个“单独家庭”中的调查对象,运用SPSS 19.0统计软件对样本概况进行了简单的描述统计分析以及频数分析,对不同特征群体的二孩生育意愿进行了列联交叉分析,并对生育决策过程中的考虑因素进行了制表分析。其次,从所调查的对象中选取了8个具有典型代表性的被调查者进行了个案分析,通过访谈获得了有关人们在生育二孩时考虑因素的深层次分析资料。以定性研究为主,定量研究为辅对“单独家庭”的二孩生育意愿进行了分析,从计划行为理论的视角出发,从生育态度、主观规范以及知觉行为控制变量三个方面对二孩生育意愿向生育行为的转化过程做了社会心理学的分析。通过全面分析,得到了如下有关本研究的结论:“单独家庭”的意愿生育子女数量以两个孩子为主,性别偏好不明显,晚婚、晚育仍然是生育时间的主流趋势,生育目的方面更加注重“情感需求”的满足;不同特征群体的二孩生育意愿不同,政策颁布前后人们的二孩生育意愿变化明显;“单独二孩”政策的知晓率及赞同程度均较高;生育态度、主观规范及知觉行为控制变量均影响单独家庭的二孩生育意愿,作为实际控制条件的知觉行为控制变量在条件充分的情况下,直接决定实际的生育行为;“单独二孩’’政策目标实现不顺利。本研究认为应该从以下三个方面促进政策目标的实现:促进生育意愿向生育行为的转化:相关计生部门转变职责观念:继续调整生育政策。通过促进生育意愿向生育行为的转化和转变相关计生部门的职责观念促进和保障“单独二孩”政策目标的实现,通过继续调整生育政策,进一步完善生育政策,以达到提高人口出生率、缓解人口老龄化、劳动力资源短缺等问题。