城市建设用地是城市社会经济发展重要的物质载体。随着城市社会、经济的快速发展同时还伴随着城市化进程的不断推进,城市建设用地总规模在不断的增加,而耕地面积却逐年在减少,从而导致了土地供需矛盾日渐突出。因此,加强研究城市建设用地的预测,是科学合理规划城市建设用地,是保障其他土地特别是耕地不被侵占的有效措施,提前对城市建设用地进行科学的预测,从而根据城市建设用地的预测来合理利用和规划,对建设用地进行有效管理,提高城市建设用地的利用效率,提高土地的节约集约利用都有重要的理论意义和现实意义。通过对城市建设用地的研究背景,研究目的和意义,同时结合国内外建设用地研究进展情况,阐述了建设用地相关的概念和理论后,指出了建设用地影响因素比较多,包括了社会、经济、节约集约利用、环境等因素,并且介绍了目前常用的建设用地预测的模型,并对现有预测模型进行评价,分析了各种预测模型的理论特点和实际应用性,确定每种预测模型的使用条件以及其局限性,从而确定本研究适合采用的预测模型。本研究以南京市为实证,在研究了建设用地预测的基础上,采用1999年到2012年十四年的社会、经济统计资料和建设用地数据,通过对研究区建设用地特征分析,以及建设用地影响因素因子的分析,最终确定了总人口、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地均GDP、地均工业总产值、城市化率、公路里程数、政策为南京市建设用地预测的主要影响因素。建立了多元回归模型、指数平滑法、组合预测模型,分别对研究区建设用地进行了预测,并且对三种预测结果进行了验证,得出了组合模型预测的结果相对较高,最后确定采用组合预测模型,预测2013年到2020年南京市建设用地总规模。最后从不同的层面提出了相应的调控措施。