生态环境恶化问题是我国经济可持续发展面临的重要挑战,加强生态环境保护已成为当前经济社会发展新常态下最重要的命题之一。绿色技术创新是解决经济快速增长带来的环境恶化问题的有效途径,对实现经济可持续发展、生态环境高水平保护以及创造绿色发展动力都具有重要意义。绿色技术创新具有双重外部性特征,环境规制能够有效地将环境污染的负外部性内部化,绿色技术创新导致的正向溢出则需要政府通过各种政策予以引导和支持。政策组合可能减少环境污染外部性和技术溢出等多重“市场失灵”,目前多政策的交叉研究已成为政策影响机制分析的一个趋势。基于此背景,本文致力于研究环境规制与环保补贴结合的政策组合对企业绿色技术创新的影响。以排污费征收标准调整政策作为准自然试验,采用多期双重差分模型实证研究排污费征收标准调整对重污染企业绿色技术创新的影响,环保补贴对二者关系的调节效应以及排污费征收标准调整对绿色技术创新的作用渠道。进一步采用面板门槛回归模型研究环境规制和环保补贴强度与企业绿色技术创新之间的非线性关系,以及不同环保补贴强度差异的情况下环境规制对绿色技术创新的影响。实证结果发现:排污费征收标准调整抑制了重污染企业绿色技术创新,企业主要通过加大环保投资来治理污染;环保补贴对环境规制与绿色技术创新的关系未起到调节作用;排污费征收标准调整挤占了企业的研发投入,从而抑制了绿色技术创新;环境规制强度与重污染企业绿色技术创新之间存在U型关系;环保补贴对重污染企业绿色技术创新的作用存在一个最优补助区间;环境规制对绿色技术创新的影响会随着环保补贴的变化而变化。基于上述研究结论,本文提出一些建议:制定适度的排污费征收标准,促进企业绿色技术创新;制定适度的环保补贴区间;加大对绿色技术创新的研发支持力度;合理利用政策组合方式推动绿色技术创新。