轨道交通土地定向储备成本管控体系研究

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土地定向储备模式作为一种新型的城市基础设施项目融资模式,以其特有的优势在我国轨道交通建设项目中陆续得到政府的重视和推广。但目前土地定向储备成本管控困难、管控失效影响着模式实施效益的提高,成本管控一方面缺乏相应的激励约束机制,另一方面缺乏科学有效的管控流程和措施。现有研究未能就激励约束机制的设计提供量化依据,也缺乏对土地定向储备成本管控体系构建的系统研究。本论文根据对土地定向储备模式运作机制和实施流程的分析,明确了该模式实施中成本控制的重要性。在对土地定向储备成本控制现状及存在问题分析的基础上,运用委托-代理以及合作博弈理论对激励水平选取和成本分摊问题进行建模求解,并就博弈结果结合实际工作进行讨论分析,为成本管控的激励约束机制设计提供了量化依据。在博弈结果的基础上,论文依照全面成本管理的思想,构建了完备的土地定向储备成本管控体系,对政府和轨道交通建设单位实施成本管控的流程和具体措施进行了研究。最后,借助信息化平台,设计开发土地定向储备综合管控系统,为政府和轨道交通建设单位实施土地定向储备成本管控提供了有力的管控工具。本论文采用定性分析与定量研究相结合的方法,对土地定向储备成本管控体系进行了深入、系统的研究,为政府和轨道交通建设单位实施成本管控提供了依据。结论表明,政府和轨道交通建设单位应设计科学的激励约束机制,构建完备的土地定向储备成本管控体系,加强成本的动态管控,从而提高成本管控的效率和效果,保障土地定向储备模式预期收益的实现。
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