近十年来,食品安全问题频发,政府部门对此做出了不懈的努力。但是,种种证据显示,我国食品安全在通向高水平治理的道路上,还有很长一段路要走。由此,引发了本文的研究问题:如何准确识别并明晰在社会主要矛盾转化背景下我国食品安全治理面临的困境?困境的形成机理是什么?尝试采取何种措施可以走出这种困境,以提升食品安全治理水平?本文以我国新时代社会主要矛盾转化为背景研究食品安全治理困境的形成机理是一个有时代特色的认知视角,是这一领域一个新的尝试,有助于丰富该领域的研究视角。选择食品药品监督管理部门的从业人员以及社会公众两方面为研究对象,有助于深挖在新时代背景下公众更高的食品安全需求,促进食品安全治理工作向更加贴近公众需求的方向发展,有助于提高政府进行食品安全供给的有效性,为实践部门开展食品安全治理提供现实依据。研究通过扎根理论的方法,以公众和政府食品监管机构访谈为数据来源,提炼出了社会主要矛盾转化背景下食品安全治理困境的四大主范畴“认知冲突的困境”、“技术供给低于需求的困境”、“多元参与缺位的困境”、“监管供给低于需求的困境”,发掘了四大主范畴之间的六组相互关系,构建了社会主要矛盾转化背景下食品安全治理困境形成机理的模型,系统地阐述了现实背景下食品安全治理困境的生成机制。