【摘 要】
:
南京国民政府建立以来,先后颁布了很多法令,以此对民间存在的救济机构进行整顿,并在各县市建立了规范的官方救济院,积极的推进社会救济事业,以济民生。救济院作为民国时期实
论文部分内容阅读
南京国民政府建立以来,先后颁布了很多法令,以此对民间存在的救济机构进行整顿,并在各县市建立了规范的官方救济院,积极的推进社会救济事业,以济民生。救济院作为民国时期实施救济和保障的重要机构,其救济范围、救济程序与救济手段,都可以反映出民国时期政府社会保障的重要思路和理念,其救济活动的开展对于社会的稳定和对新政府职能的补充具有重要的意义。然而,对于救济院来说,经费的多少直接影响着救济效率的高低与救济业绩的好坏。保定救济院成立后,各所的经费收入方式依旧以房租、息金、政府补助以及慈善捐助为主,救济机构的改组并未对其经费收入的方式带来多大的改善。虽然救济院在之后的运营过程中面临着部分租户房租拖欠,基金被政府肆意挪借甚至是息金收入渠道断绝等诸多问题,但其仍然依靠着济善商场的房租勉强维持着经营。然而,随着济善商场被焚,保定救济院内部早已存在的资金矛盾被彻底激化,直接导致了救济院的经费收入每况愈下。同时,因为救济院内部的经费管理办法及管理机构不完善,所以政府试图通过资金控制等方式加强对救济院的管理与影响,这又削弱了地方士绅力量在参与救济院事务中的积极性。又因地方经济不景气,商业萧条,使得士绅无意再去参与救济院的管理事务。政府虽强化了自身力量,但却对救济院的资金投入有限,所以保定救济院成立后虽得到了国家权力的强力保障,但也失去了许多地方力量上的财力支持。此外,国内局势动荡,监督体制不健全以及保定政治地位的持续下降又间接性的加重了救济院的财政危机。为了维持救济业务的正常开展,保定救济院也曾做出过努力,并试图利用政府的权威来解决导致经费减少的因素,并取得了一些效果。然而,随着社会救济需求的不断扩大与救济院资金收入的持续减少,使得保定救济院的经费情况依旧处于入不敷出的艰难境遇。
其他文献
随着无线通信技术的飞速发展,频谱资源日益紧张,然而相关研究表明:当前固定的频谱分配方式导致了授权用户的无线频谱资源的利用率很低。因此,为了从根本上提高频谱利用率,解
空间信息网是一种综合型的异构网络,应用领域广阔,具有十分重要的战略意义。但由于空间信息网通常处于恶劣或敌意环境,极容易受到干扰和破坏并且导致故障的频繁发生。从而导
PPP模式作为公共服务供给机制的重大创新,在环保领域的应用日益广泛,合理有效的绩效评价是决定项目成功的关键因素之一。目前污水处理PPP项目绩效评价研究多集中于市政污水和流域治理方面,专门针对园区工业污水处理PPP项目绩效评价的研究较少,相关绩效评价指标体系尚未建成,致使政府部门对招投标项目无法实现高效管理。在此背景下,以X园区工业污水处理PPP项目为研究对象,采用文献研究法、实地调研法和案例分析法
随着城市化水平的提高,交通拥挤、交通污染等问题日益加剧,我国提倡公共交通优先,以缓解现阶段城市交通问题,实现可持续发展,同时应该增强公共交通一体化发展,促进常规公交和
对于光通信来说,速度快、距离远和容量大一直是其发展的方向。光纤通信成为未来通信行业主流技术的同时,光纤配线房的压力也越来越大,所以对配线房线路的管理及整治尤为重要
目的探讨脂多糖(LPS)是否影响大鼠肺微血管内皮细胞(RPMVEC)表达活化的蛋白激酶C受体1(RACK1)及Sonic hedgehog(SHH)信号通路对其表达影响。方法取健康雄性、质量200-250 g、
公民身份被认为是政治哲学的核心概念。虽然一般被用来描述个体与国家之间的关系,但公民身份在实践中并不仅仅存在于民族国家层次,既有超国家层次的公民身份,也有亚国家层次
这篇论回顾了网络安全的历史发展以及不同学者对网络安全的定义,分析了国际社会(联合国、政府组织、政府间国际组织)对网络安全的不同规制措施,并通过对斯诺登事件的案例分析
电容器是最重要的被动电子元器件之一,广泛应用于各种电子设备的电路中。多层陶瓷电容器具有体积小、成本低、寿命长、低发热等特点,已成为电容器市场的主流。目前电子设备的工作环境变得越来越严苛。比如汽车发动引擎和火箭的实际工作温度能超过200℃甚至300℃。这也就要求陶瓷电容器能够在宽温度范围内稳定工作,从而更好与电子设备中电路相匹配。然而目前商业最常用的Ⅱ型陶瓷电容器最高工作温度不超过200℃,无法满足
研究目的:观察始于高血压前期的游泳运动是否影响CTRP9的表达和对血管舒张功能的影响及具体分子机制,探讨信号通路在其中所起的作用。研究方法:选用4周龄雄性WKY大鼠20只和SH