人口是一个国家、一个民族最基本的载体。人口问题是关乎国家生存与发展的重大战略问题。上世纪70年代末80年代初，鉴于我国人口基数庞大和增长速度过快的情况，国家制定了计划生育政策，并将其作为基本国策。我国计划生育政策是以马克思恩格斯的“两种生产”理论和可持续发展理论为理论基础的，其发展经历了三个阶段，即“一孩化”阶段、“开小口，堵大口，刹歪口”阶段和“晚婚、晚育、少生、优生”阶段。我国计划生育政策实施30多年来，对人口自身的发展和经济社会的发展都起到了积极的作用。在人口发展方面，计划生育政策使我国少生3亿左右的人口，让我国人口的总和生育率快速降到更替水平以下，在较短的时间内完成了人口转变的进程；在经济社会发展方面，计划生育政策的实施为我国经济发展创造了较长时期的“人口红利期”，同时在教育、卫生等领域创造了良好的社会效益。但随着我国人口转变的完成，计划生育政策所带来的消极影响也越来越突出。主要表现在：计划生育政策是我国老龄化进程加速的主要原因；是造成我国出生性别比失衡的重要原因；在一定程度上减缓了我国人口素质的提高；是造就我国独生子女大量增加的重要原因；过紧的计划生育政策内容是我国政府开展计划生育工作困难的主要原因。在科学发展观的指导下，调整我国的计划生育政策应坚持公平性、渐进性、效率性和简单性的原则，分步、分阶段的放开二胎政策。逐步放开二胎的生育政策，不会造成我国人口数量的反弹，同时还可以减缓我国人口老龄化的进程，降低我国人口出生性别比，使我国的人口数量和人口结构得到协调发展。