经调研，笔者发现目前我国小学德育评价没得到应然的重视，在理论与实践上都存在严重缺失与错位。或以品德测评替代德育评价，或以“大德育”内涵为准则建立笼统的评价指标体系，使得评价的结构效度和教学效度极其低下；以教育行政为主导的评价模式居多，因而单一而僵化；评价标准过分倚重政府文本中关于德育目标的规定，致使评价抽象而空泛；评价方法的数字化倾向严重，因此评价的反馈功能欠缺；教师参与德育评价的积极性和程度不高，家长、学生和理论工作者往往被排除在德育评价实践之外，因而评价的封闭性严重。 笔者认为上述问题都根源于：小学德育评价的选拔和考评功能得到过度张扬，但它对改进学校德育、进而促进儿童品德发展的价值没有得到充分重视和开发。因此，本文提出形成性小学德育评价，以强调德育评价的“真实性”与“反馈性”，并明确将“直接目的是改进德育，根本目的是为学习者的道德发展服务”作为它的功能价值取向。 形成性小学德育评价不仅是因为功能导向不同而建构的某一类型评价，它亦是在形成性评价与德育的互适性基础上，对德育评价本质属性的诠释与强调；其基本理论假设是，在无法以结果(儿童品德状态)评定过程(德育)优劣的时候，为了确保结果的良性发展，每一个影响结果的子因素都应该积极地反思自身的合理性，以最终保证结果是善的。基于此假设，笔者提出：德育活动与德育条件应该是德育评价的主要对象范畴，也是形成性小学德育评价所擅长的对象范畴；教师是形成性小学德育评价的策划与实施者，在“合作”与“对抗”双重关系中，与相关人员建立“协同自评”模式；在评价方法的选择上，坚持评价方法适应评价对象与评价者的原则，以定性评价为主、定量评价为辅；评价标准体系应超越德育目标范畴，具体标准的首要来源是德育过程与德育条件研究中的成熟理论；形成性小学德育评价不止步于评价结果的产生，更重视建构畅通的信息反馈机制。 在文章最后笔者指出，形成性小学德育评价以牺牲信度求效度；其成本较高，但效益与效率可观。