地方政府融资平台风险及其防范研究

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论文通过对既有政府债务理论、公共选择理论、风险管理理论的系统学习回顾和综合评述,确定了研究起点、范畴及思路,科学地界定了地方政府融资平台及其风险的本质内涵,阐释了我国地方政府融资平台风险的特征及表现形式。依次框架,深入研究了地方政府融资平台风险生成机理及风险传递,在可得数据基础上,对我国地方政府融资平台风险状况进行了分析。最后,从制度、监管、银行与平台本身四个层面提出了风险防范的对策建议。论文主要结论如下:(1)地方政府融资平台是我国正规金融制度供给不足下地方政府突破融资限制的金融创新,其本质是一种官方非正规金融。(2)我国财政分权制度的内在缺陷性、地方政府“经济人”属性以及金融供给制度不合理性是融资平台产生的根本原因,其风险具有客观性、隐蔽性和关联性,以目前可得数据来看,风险虽大但尚可控制。(3)防范地方政府融资平台风险需要进行相关制度改革、完善监管体系、提高银行的风险意识和经营独立性、健全融资平台本身治理结构与运作体系等。
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