自十九大报告指出中国经济已由高速度增长阶段转向全方位高质量发展阶段后,习近平总书记多次在重要场合强调高质量发展的重要意义,十四五规划中也提到推动高质量发展,必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。但不可忽视的是,我国经济发展不平衡不充分的问题仍然突出,旧有的经济增长模式存在巨大惯性,要想实现高质量发展,还需要改进包括财政体制在内的诸多领域的问题。一方面,长久以来财权上收和事权下放的财政格局导致地方政府存在较大的财政压力,地方政府面临财政纵向失衡的问题,另一方面伴随着政治集权,地方官员出于晋升激励,偏向于能够带来直接经济效益的支出领域而相对忽略民生性工程的建设,这些都对我国地方经济长远可持续发展产生深远影响。基于上述背景,本文将财政纵向失衡、公共支出偏向和经济高质量发展纳入同一框架下,借助全国30个省、直辖市和自治区（除西藏外）2007年—2019年的面板数据进行研究。首先,本文先界定了经济高质量发展的内涵,并立足“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念构建经济高质量发展的三级指标体系,运用熵权—TOPSISI法将我国经济高质量发展水平量化,为后续的实证分析提供基础,然后综合国内外研究中对财政纵向失衡的解读,确定了其测度方法,得出我国财政纵向失衡程度普遍偏高且仍有上升趋势的结论,同时对公共支出偏向的内涵、测度和现状进行分析;其次,构建面板联立方程模型,运用Stata16.0软件,采用三阶段最小二乘法进行实证分析,得出财政纵向失衡对经济高质量发展的影响存在直接效应和间接效应,财政纵向失衡对经济高质量发展有直接显著的抑制作用,同时通过影响公共支出偏向又产生间接抑制作用。接着通过加入时间虚拟变量和分梯度回归进行异质性检验,发现我国目前财政纵向失衡程度无法适应经济高质量发展的要求,不同经济发展质量的地区财政纵向失衡程度都对经济高质量发展存在不同程度的抑制作用;最后,依据理论和实证分析的结论,从控制和降低财政纵向失衡程度、完善转移支付制度和优化政绩考核激励指标设计三个方面提出政策建议。本文的创新之处在于:其一,基于我国这种有特殊性的中国式分权改革的事实,将财政纵向失衡、公共支出偏向与经济高质量发展纳入同一理论框架,从多个维度进行理论分析和实证研究,尝试探索三者之间可能存在的影响路径以及效应;其二,立足新发展理念,结合已有研究和我国实际情况,从创新、协调、绿色、开放和共享五个方面出发,选取29个具有代表性的指标构建经济高质量发展的测度体系,既可以全面衡量经济发展状况,也能体现新发展理念这一新思想的具体成效。