田赋预借也称田赋预征,是指政府提前征收本年度或以后年度的田赋,也就是所谓的“寅征卯粮”。作为历代官府缓解财政压力的一项重要措施,其产生最早可追溯至北魏时期,田赋预借历经北魏、隋唐以及五代,在南宋时期得到延续和发展。南宋预借长期延续,几与国祚相始终,更是被时人斥为“百年弊事”,从而在南宋经济史领域占有重要地位。本文以南宋时期的田赋预借为研究对象,运用宋代时期的官方正史、文人笔记、方志资料以及名臣奏章等史料,分析和探讨了南宋田赋预借的历史背景、政策变迁、总体特征以及运行实绩等相关问题。首先,就南宋田赋预借的历史背景而言,宋代历来以积贫积弱著称于史,自北宋中期以来,国家财政体系中长期存在的“三冗”顽疾,在南宋时期依然存续,加之,战争与南北长期的军事对峙,国家财政背上了更为沉重的包袱。尽管南宋统治者采取了一系列“创制”来增加财源,但限于制度以及社会经济等诸多条件,财政状况大多时候依然入不敷出、捉襟见肘。这是南宋田赋预借运行的社会经济背景也是其长期存续、屡禁不止的根源所在。其次,就南宋田赋预借发展演变的整体趋势而言,宋金战争时期,为筹措军需,高宗采纳臣僚建议于民间预借秋粮,预借一经产生就成为南宋官府解决财政问题的灵丹妙药。绍兴和议后,尽管中央表明了对预借的反对态度,地方私自预借的现象却日益普遍,在这一过程中,预借实现了“地方化”。孝宗在位期间,鉴于预借带来的诸多弊端,宋廷集中开展了对预借的整治工作,取得一定成效。孝宗以降,随着国家财政状况与政治生态的不断恶化,田赋预借再度盛行,最终随着南宋王朝统治的崩坏,消亡于历史舞台。复次,就南宋田赋预借政策的运行特征与实绩而言。田赋预借在其运行过程中,显现出实施范围广、存续时间长、有借无还以及人格化色彩浓厚等总体特征。就其运行实绩而言,在预借产生的初期,确实也是围绕保障军需这样的军国大事来运行的,对于巩固南宋政权确实起到了一定的积极作用。但从长远来看,在封建专制统治条件下,预借的长期存续给贪官污吏的舞弊行为提供了莫大的便利,破坏了财政制度的有序运行,加重了底层农民的负担,其弊端也是显而易见的。最后,在中国古代国家-地方-农民三重利益结构下,不同主体对预借的态度也迥然不同。就宋庭来说,其对预借的态度,始终处于一种两难的境地中。对于地方而言,预借更多的是一种财政上的无奈之举,为应对中央和上级的严厉督催,县级官吏只得通过寅征卯粮这样的手段来自开财路难以顾及对社会经济的影响。对于广大农民来说,田赋预借显然是不得人心的,然而封建专制条件下,下层民众因生活困顿、无权无势,往往无所申诉,在胥吏的威逼之下只得任其取索。