第一夫人指的是国家元首的妻子,根据不同政治结构的国家宪法所规定,在一些国家“国家元首”指共和国总统,另一些国家里“国家元首”指首相或总理。尽管“第一夫人”这一头衔在官方等级中并不代表任何功能,但在一些国家的政治环境中她们始终扮演着重要角色。除了在各自国家内部的活动,第一夫人在国际上也备受关注。她们通常陪同丈夫参加各种国际活动,或是有独立的访问日程。而第一夫人在国际舞台上的这些活动内容就构成了我们所说的“第一夫人外交”。本文主要关注的是刚果民主共和国的第一夫人外交。刚果是位于中非的非洲第三大国,在2019年1月经历了第一次和平的总统换届。2018年12月举行总统选举后,结束其18年的任期的约瑟夫·卡比拉·卡邦格(Joseph Kabila Kabange)由菲利克斯·安托万·谢隆博·齐塞克迪(Felix-Antoine Tshilombo Tshisekedi)所接替。卡比拉的总统任期以与西方国家的“准外交破裂”告终,西方国家并不认可其长期掌权。因此,他的继任者的当务之急之一便是重新融入这一国际环境。2019年一年内,齐塞克迪总统共在境外访问35次,其中有几次由其妻子陪同。除了作为夫妇出席的共同行程外,总统妻子丹尼斯·尼亚库鲁·齐塞克迪(Denise Nyakeru Tshisekedi)也有着自己作为“第一夫人”的访问行程。本文的目的在于自上而下地分析刚果民主共和国第一夫人的国外访问情况,对相关活动内容进行评估,以评价其2019年的第一夫人外交成效。基于以上目的,笔者提出了以下问题:对刚果民主共和国来说,第一夫人外交是否有效?如果是,它的内容是什么,有何措施来保障其效果的实施?如果无效,第一夫人所谓的外交活动应当如何进行?同样,笔者也给出了一些假设性回答。笔者认为,刚果民主共和国现任第一夫人为了国家利益正尽其所能地在国际舞台上生存,然而其行为仍然是机会主义的,仍然缺乏明确的战略规划。另外,笔者认为,在第一夫人内阁(或合作团队)的组建过程中,在外交层面没有进行充分的构建,因此造成了研究策划“第一夫人外交”专家的缺失。为了验证以上假设并对研究问题给出回答,笔者对刚果民主共和国总统及其夫人的推特账号进行了调查,并通过文献综述对这一过程收集到的资料进行补充。研究结果表明,丹尼斯·齐塞克迪夫人参加了国家元首35次出访中的14次,占40%。在这14次访问中,有9次(64%)出访中第一夫人仅仅履行礼宾职责,而在剩下的5次访问中,除了与国家元首的共同行程外,其在当地还有其他繁忙的行程。另外,除了作为夫妇进行的访问外,第一夫人还单独进行了4次“官方”访问。从2019年3月中旬第一夫人开始公开活动算起,其在2019年共有9次积极的访问行程,即平均每个月有一次“外交”访问行程。在其公开面对外国公众的同时,在本国境内进行的有关活动也丰富了第一夫人的外交工作。这种所谓的外交活动的内容完全符合第一夫人所提出的愿景,这一愿景载于一份名为“不断强大”(“Stronger”)的文件,该文件描述了这一愿景的战略运作方案,为此创建的丹尼斯·尼亚库鲁·齐塞克迪基金会(DNT Foundation)为这一方案的国内实施提供了保障。“不断强大”愿景有四个支柱:(1)健康(性健康、孕产妇和生殖健康、儿童健康,尤其是镰状细胞病);(2)教育(提倡女童教育);(3)基于性别的暴力(打击一切形式和各种程度的对妇女的暴力行为);(4)赋权(倡导支持妇女就业能力,包括妇女创业)。因此,第一夫人丹尼斯·齐塞克迪于2019年在国内外参与的所有外交活动,都落脚于上述四点中的内容。这种以刚果人民的社会福利为目标的公共外交活动为她赢得了联合国机构以及其他国际非政府组织颁发的奖项和国际认可。丹尼斯·齐塞克迪唤醒了在刚果民主共和国式微的第一夫人外交。但不出所料,除了以上优势,一些弱势(限制)仍然阻碍着政策实施。笔者指出了对第一夫人外交政策有利的几点:其一,第一夫人的性格(9个月大时失去双亲,成为孤儿、曾在多个国家生活、接受过护士培训、精通法语和英语);其二,目标明确(“不断强大”);其三,最新的通讯服务;最重要的是,其四,作为国家元首的丈夫的有形支持。反之,笔者认为,以下因素阻碍了第一夫人外交:其一,第一夫人办公室的实质及其构成(该办公室显然缺乏相对于国家元首办公室的独立性,其成员构成严重缺乏处理外交事务的成员);其二,在用于实施第一夫人愿景的规划工具中,并未明确考虑外交方面的因素;其三,第一夫人的通讯管理十分严格,以至于有时会陷入无信息状态。经过分析,本文得出的结论是:刚果民主共和国的第一夫人外交确实存在,或者说在消失至少20年后再次出现,尽管外交层面并未在这一愿景的规划细节中得到明确体现,但其内容完全符合现任刚果民主共和国第一夫人“不断强大”的愿景。但同时,也证实了在第一夫人的合作团队中缺乏(公共)外交专家这一假设。因此,为了延续第一夫人外交在刚果民主共和国的实践,本文从刚果民主共和国第一夫人、政策制定者以及其他国家的政策制定者以及学术角度提供了一些建议。笔者认为,将此项研究横向扩展(应用于所有非洲国家现任第一夫人)或纵向扩展(通过跟踪丹尼斯·齐塞克迪在其丈夫总统任期内的活动进行前瞻性研究),或二者兼而有之,都将是十分有价值的。本论文(公共外交学院硕士学位论文)分为五章:第一章为总论;第二章为文献综述;第三章是对丹尼斯·齐塞克迪2019年外交活动的介绍与评价;第四章根据丹尼斯·齐塞克迪的活动,论述有效实施第一夫人外交的经验;第五章,得出结论并提出建议。