公共政策执行是公共政策过程中的中间环节，是公共政策制定的后续，在公共政策过程中起到一个重要的作用。美国学者艾利森认为,“在实现政策目标的过程中，方案确定的功能只占10％，而其余的90％取决于有效的执行。”但是，在很长的历史时期内，我国的公共政策执行包括民族地区公共政策执行并没有受到应有的重视，甚而至于公共政策执行研究的疏忽被C·沃尔多和T·阿里森称为一个“被丢失的章节”。 民族地区公共政策有效执行问题是我国民族地区公共管理和公共政策研究的重要课题。研究民族地区公共政策有效执行，将对我国民族地区民族政治的发展、民族地区政权的稳定、和谐民族政治关系的构建以及对我国民族自治地方公共行政管理理论的发展和民族自治地方服务型政府改革都将起到重要的推动作用。改革开放以来，特别是实施西部大开发以来，中央政府对民族地区制定了一系列惠民政策，内容涉及政治的、经济的、文化的、社会的等各个方面，这些政策在民族地区是得到民族干部和群众认可的。但是，如果政策执行不好，或者在政策执行过程中发生偏差，不但不能达到预期目标，而且还可能因政策执行偏差而使民族政策执行问题上升到政治问题，导致政治不稳定或群体性事件发生。 本论文力图运用个案的研究方法，选择广西桂林市龙胜各族自治县公共政策执行为分析对象，对影响龙胜各族自治县公共政策有效执行的影响因素进行分析，并提出龙胜各族自治县公共政策有效执行的相关对策，希冀以龙胜各族自治县公共政策有效执行为分析个案，对类似于龙胜各族自治县公共政策执行情况的民族自治地方公共政策有效执行提供借鉴。 以龙胜各族自治县为分析单位的民族自治地方公共政策有效执行既有与非民族地区公共政策有效执行的相同点，也有不同于非民族地区公共政策有效执行的不同点。其相同点在于，无论是民族自治地方还是非民族自治地方的公共政策执行，其公共政策执行偏差大体上具有相同的地方，其产生原因也都可以归结到公共政策执行主体和公共政策目标群体的“自利性”以及公共权力运行方面的腐败等原因，这是因为，无论是民族自治地方还是非民族自治地方公共政策执行主体和公共政策目标群体都有“自利性”的行为特征，这种“自利性”是不分民族、不分地域、不分经济状况，是任何有理智的正常人都会采取的行为，正如马克斯·韦伯所说,“获利的欲望、对营利、金钱的追求，一直存在于所有的人身上，可以说，尘世中的一切国家、一切时代的所有的人，不管其实现这种欲望的客观可能性如何，全都具有这种欲望。”如果要说区别只能说民族自治地方与非民族自治地方公共政策执行者和公共政策目标群体“自利性”程度的高低问题和倾向性的强弱问题；其次，由于民族自治地方与非民族自治地方政府在公共政策执行方面都存在公共权力的运用，这种公共权力运用的不好，就有可能导致公共政策执行腐败，这是民族自治地方和非民族自治地方公共政策执行过程中都可能遇到的地方。 不过，民族自治地方与非民族自治地方由于公共政策执行所处的执行环境不同、生产生活方式不同、政治文化不同、行政管理方式上也存在某种不同点、再加之民族地区公共政策执行主体和公共政策目标群体在素质和能力方面与非民族自治地方有很大的差异，因此，民族自治地方公共政策执行及其制约因素与非民族自治地方有显著的不同，如民族自治地方公共政策执行主体的素质和能力不同于非民族自治地方以及民族自治地方公共政策目标群体与非民族自治地方公共政策目标群体也存在素质和能力的差距等等。 民族地区公共政策有效执行，必须优化公共政策执行主体、提高公共政策目标群体政策认同、完善公共政策执行环境、健全公共政策执行体制、加强服务型政府建设以及提升公共政策执行力等等。(1)优化民族地区公共政策执行主体。第一，重塑民族地区公共政策执行主体“公共”精神，加强民族地区公共政策执行主体行政伦理建设；第二，加强对民族地区公共政策执行主体正面的利益激励，激发其有效执行公共政策的积极性；第三，加强对民族地区公共政策执行主体政策执行活动的监督与控制，防止公共政策执行变形和走样；第四，提升民族地区公共政策执行者的执行素质，提高其公共政策执行能力。(2)提高民族地区公共政策目标群体政策认同。第一，做好政策宣传工作，促使民族地区公共政策目标群体对所执行的政策有所了解并接受政策；第二，在民族地区公共政策制定和执行过程中，必须尽可能满足民族地区公共政策目标群体的合理的利益要求；第三，在民族地区公共政策制定和执行过程中，加强民族地区公共政策目标群体对公共政策制定和执行的参与程度；第四，加强民族地区公共政策执行者的权力和权威，使公共政策强势地得以执行。(3)完善民族地区公共政策执行环境。第一，加快民族地区经济发展，壮大民族地区公共政策有效执行的经济基础：第二，加强民族地区基础设施建设和扶贫开发力度，改变民族地区公共政策执行受阻的自然条件和社会条件；第三，加强民族地区财政转移支付力度，改善民族地区公共政策有效执行的经济环境；第四，加强民族地区行政管理改革，为民族地区公共政策有效执行提供良好的政治环境；第五，加强民族地区政治文化建设，为民族地区公共政策有效执行提供政治驱动力。(4)健全民族地区公共政策执行体制。第一，正确处理中央和上级政府与民族地区的关系，确保民族地区自治权的实现；第二，正确处理民族地区政府横向机构之间的权力配置和协调；第三，建立和完善民族地区公共政策有效执行监督机制；第四，建立和完善民族地区公共政策执行责任追究制度：第五，建立和完善民族地区公共政策执行绩效评估制度。 (5)加强民族地区服务型政府建设。第一，促进民族地区公共政策执行者和民族地区公共政策目标群体的思想转化到位；第二，促进民族地区政府职能由管理职能向服务职能转变；第三，在民族地区要实行由人治政府向法治政府转变；第四，在民族地区要建立基于服务承诺为基础的责任政府。 (6)提升民族地区公共政策执行力。第一，加强对民族地区公共政策执行者执行素质和执行能力的业务培训，提升民族地区公共政策执行力：第二，加强民族地区公共政策执行的制度和体制建设，以制度和体制建设提升民族地区公共政策执行力；第三，加强民族地区公共政策执行力文化建设，以执行力文化提升民族地区公共政策执行力，等等。