城市规划的编制与实施是一个不可分割的整体,编制的目的是为了付诸于实施并有效指导城市建设。通过对实施效果开展全面合理地评价,考察规划制定的控制要素与引导标准在城市实际建设过程中发挥的作用,找寻规划编制和实施管理中存在的问题,从而为今后规划的编制和实施管理有针对性地提出建议,有利于后继规划的有效实施。规划实施评价既是对上版规划实施情况的总结,也是现行规划修编和实施措施调整的依据,已从一种单纯的技术手段逐渐演化为规划实施和管理阶段的重要保障机制,是规划运作过程不可或缺的重要环节。控制性详细规划是以总体规划(或分区规划)为依据,以规划的综合性研究为基础,以数据控制和图纸控制为手段,以规划设计与管理相结合的法规为形式,对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理,把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法。从这个意义上来说,城市总体规划能否落实以及城市规划在城市发展建设过程中的控制引导作用能否体现,关键在于控制性详细规划的实施效果如何。正是基于此,论文选择以控制性详细规划作为突破口,对其规划实施情况进行评价分析研究,期望能对今后城市规划实施评价研究工作有所裨益。论文在研究内容的组织上,首先通过规划实施评价理论方法与实证研究的评述从中界定规划实施评价的研究内容；通过控制性详细规划的概述明确控制性详细规划在城市规划体系中所处的地位以及理论上应该发挥的作用,梳理了控制性详细规划的主要内容和主要的控制指标,在此基础上架构规划实施评价研究体系,在理论思路上,强调规划实施结果评价和规划实施过程评价相结合全面、合理、客观的分析研究方法,在分析技术中,突出从维护公众利益角度做出实施评价；接下来,用理论框架对贤文片区规划实施情况从规划实施结果和规划实施过程两方面进行实证分析研究,综合评估了《济南市贤文片区控制性规划》实施效果的总体质量,形成济南市贤文片区规划实施情况的综合评价结果。最后,从规划实施评价制度以及配套政策建立、规划编制技术优化和规划实施管理完善等三个方面提出增强规划实施效果的对策建议,并指出研究的不足和进一步研究的工作方向。