优化公立高职院校人力资源,节约用人及管理成本,提高用人效益是管理者的主要工作之一,这一工作将会直接影响到学校教学质量和办学水平的提高,甚至影响到学校的存亡。公立高职院校实施人事代理制度的主要目标是,引入市场竞争激励机制,促进人事制度改革,提高用人效益。根据笔者的实证调查,广东省公立高职院校推行人事代理制度主要目的有三个:一是在编制不足、师资不足和结构不合理的情况下,试图解决人才“入口”和队伍结构优化问题；二是在传统人事管理模式“出口”不畅的情况下,试图解决人事制度改革中聘余人员的“出口”问题,以减轻人事制度改革中人员分流的压力；三是试图解决公立高职院校教师竞争激励机制不健全、作用不明显、用人效益不高的问题。广东省公立高职院校实施人事代理制度已经多年,具体实施情况如何,是否真正达到提高用人效益的根本目的?在院校具体实施这个层面上还存在哪些问题?如何完善?在高校人事制度改革不断深入的大背景下,上述问题几乎是所有公立高职院校面临的亟待解决的现实问题和一个值得深入探讨的理论难题。　　 本文以广东理工职业学院为例,通过问卷访谈的方式,从人事代理人员、用人部门及人事部门管理者三个方面对该校人事代理制度的实施情况进行实证研究,分析存在的主要问题及成因,有针对性地提出完善该制度的建议和措施。本论文共分为五个部分。第一部分,主要阐明本研究的缘由及其意义,并阐述了本研究所涉及的理论文献基础,为后续的研究做好理论铺垫。同时还简要介绍了本文的研究对象、研究方法、测量工具和研究过程。第二部分,是对广东理工职业学院人事代理制度的具体实施情况进行调查,总结其取得的主要成效和存在的主要问题。结果发现:该校人事代理制度总体实施情况不错,在解决人才“入口”和“出口”、引进人才、促进人员的合理流动、建立竞争激励机制等方面取得了一定成效；但同时也存在“待遇”、“身份”、“激励”等影响人事代理人员积极性发挥的问题。第三部分,运用相关理论对公立高职院校人事代理制度存在问题的成因进行分析。这些问题的产生既有人事代理人员这一群体的心理特征原因,也有人事代理制度本身法律法规配套不完善等原因。第四部分,针对存在问题,结合实证调查和分析,从人才激励的角度,从薪酬、成就、环境等方面提出完善公立高职院校人事代理制度的建议,从而提高人事代理人员的满意度和工作积极性。第五部分,研究总结,是对本研究的特点、不足作了简要的总结,并提出研究展望。以期望为其他公立高职院校人事代理制度的实施和人事制度改革提供参考和借鉴。