全球气候变化,能源危机、环境污染,已经成为当今社会最关注的问题之一。大力推进节能减排、发展低能耗、低浪费、低污染为标志的低碳经济成为了世界各国共同的选择。共享经济的出现很直观地满足了这一发展形势的所有要求,世界各国从20世纪末开始就在多领域进行了多种发展模式的探讨,随着近20年科技的迅速发展,为共享经济发展提供了强有力的技术支持,得到了积极倡导。城市公共自行车就是一项基于共享经济发展理念诞生的新经济产物,其是由政府和企业共同合作,在交通站点、校园、商业区、居民区等场所提供的自行车共享服务,是一种分时租赁模式,是一种新型绿色环保共享经济。城市公共自行车系统有利于减少机动车的使用,以缓解城市公共交通的压力,节省能源,减少污染,保护环境,为民众提供良好的生活环境。因其便捷的使用方式,还解决了城市交通建设无法满足的“出行最后一公里”问题。但是公共自行车投入市场的模式也因地域政策不同而不同,苏州市政府超前引进共享经济的概念却没有贸然奋进,而是整合和节约剩余资源,为人民提供便利解决出行最后一公里的难题的出发点。这种合作经营模式有效避免了共享单车扩张速度过快加大城市管理压力的现象出现,无需担忧不规则停放破坏交通秩序,公众的出行成本、政府管理成本、企业回收成本都可在一定程度上降低。本文主要通过问卷调查法、文献分析法、案例比较法,在对苏州市公共自行车具体使用情况进行基础调研后,利用政府政策干预管理、国内外共享单车治理经验、利益相关者等视角,对苏州市公共自行车治理中涉及的政府职能进行多方分析,研究发现:因苏州市公共自行车新兴的政企合作模式,合作领域也是更新换代很快的共享技术产品,这种合作方式不具备广泛统一性,还存在服务周期长、科技进步快、缺乏相应立法或法律法规滞后、执行效率难统一等治理问题。为此本文提出在苏州市公共自行车治理当中,政府应该带头提高治理效率、约束企业、完善立法、完善社会信用体系建设等优化方案,这些将为苏州市公共自行车持续健康发展提供部分改进思路。