我国外国法查明制度完善研究

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随着我国“一带一路”倡议的全面推进和对外开放水平的不断提高,推动贸易和投资自由便利化、营造公平稳定的营商环境,是服务对外开放总体战略布局的必然要求。在机遇与挑战并存的背景之下,我国与世界各国的贸易往来愈发频繁,涉外民商事纠纷日渐增多且案件类型复杂多样,确定案件审理所适用的外国法既是个案公正解决的实际需要,也是尊重契约自由的具体表现,但各国纷繁复杂的法律体系以及语言文化的差异,无疑成为外国法准确查明的主要瓶颈和头号障碍。尽管我国法律、司法解释及相关文件已经对外国法查明问题做出了规定,但依然不够细致和全面,折损了在司法实践中应有的效果。外国法无法查明和适用率低成为司法实践中的常态,致使我国涉外司法审判中出现明显的内国化倾向。因此,完善的外国法查明制度,既是破解查明难题的根本遵循,也是为解决涉外民商事案件提供高质量、高标准司法服务的重要保障。鉴于此,本文以完善我国外国法查明制度为主题进行研究,运用文献研究、案例分析、比较研究等方法,从我国外国法查明制度的现状和问题出发,通过借鉴英国、德国、瑞士的成熟理论及先进经验,为完善我国外国法查明制度提出具体建议。本文由绪论及正文两部分组成,正文又具体地分为以下四个部分。第一部分,阐述了外国法查明制度的基础性问题,包括外国法查明问题的提出、外国法查明制度的概念与特征、制度的价值。首先,在特征部分,主要归结出外国法查明制度的独有性、外国法的查明结果具有不确定性、无法查明时的解决方式多样化三个主要特征。其次,分析了外国法查明制度存在的价值,表现在有利于促进冲突规范的功能发挥、助力构建和谐的国际民商事关系、促进涉外民商事纠纷的合理解决、保证涉外民商事案件审判的统一四个方面。第二部分,分析了我国外国法查明制度的现状和现存问题。在现状方面,主要阐述了立法状况、平台搭建、司法实践三方面的内容。在立法状况方面,分析了我国在立法进程中关于外国法查明的有关规定,并在此基础上总结了立法上的特点及发展变化。在平台搭建方面,介绍了我国域外法查明统一平台的启用。在司法实践方面,通过典型案例着重分析了查明主体主要采取的查明途径及外国法无法查明的认定情形,并在此基础上总结了外国法查明的司法实践特点。在现存问题方面,法院的查明责任缺位,主要表现在过度依赖当事人提供外国法和法院的协助查明责任不明确两个方面;中外法律专家查明机制不健全,表现在中外法律专家资质条件不明和法律地位不清两个方面;对外国法的审查缺少规则标准,表现在对外国法内容的审查规则不完善以及认定外国法的说理论证不详两个方面;规制无法查明的配套机制不健全,表现在对法院认定无法查明的监督机制不健全、对法官查明外国法的激励与培训机制不健全等。第三部分,首先,阐释了英国、德国、瑞士有关外国法查明制度的规定,并在此基础上总结出各国在立法和实践中的理论和实践经验。其次,对应该借鉴的经验进行了归纳与总结,如设定中外法律专家的资质条件、加强裁判文书的说理论证、分担对外国法的查明责任等。第四部分,详尽地阐释了完善我国外国法查明制度的具体建议。首先,要强化法院的查明责任,具体包括摆脱对当事人提供外国法的依赖、设定当事人申请法院查明的程序。其次,健全中外法律专家查明机制,具体从设定中外法律专家的资质条件、明确中外法律专家的法律地位两个方面进行分析。再次,完善审查外国法的规则标准,具体包括规范对外国法内容的审查规则、加强对外国法认定的释法说理。最后,完善规制无法查明的配套机制,具体包括完善对法院无法查明的监督机制、完善法官查明外国法的激励机制、完善法官查明外国法的培训机制等内容。本文的创新之处在于,提出在最高人民法院国际商事法庭域外法查明统一平台正式启用的背景下,要充分发挥该平台的资源集合优势。首先,法院在依职权查明时要充分利用好查明机构的专业优势,在国际商事纠纷中发挥国际商事专家委员查明的作用,破解查明难题。其次,要利用好法律查明案例库及该平台中后续将要上线的国别法律数据库、法律查明研究报告、域外法律动态信息库等信息,发挥该平台的信息化管理与大数据分析作用,确保法律适用准确、裁判统一。再次,借鉴该平台中的国际商事专家委员会的模式,提出建立全国范围内类型化的中外法律专家名册,通过互联网介绍与推广专家查明的全方位信息,从而提高中外法律专家的信息透明度以降低交易成本和纠正信息不对称带来的供给失衡,引导查明主体自行委托专家查明以提升查明实效。
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