企业错误申报商品归类问题研究--以北京海关的进出口企业为例

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对海关来说,监督企业正确申报商品归类是维护国家税收权益的有效手段,甚至是贸易保护的一种有效方式。而对于进出口企业来说,是否正确申报商品归类直接影响到进出口货物的顺利通关,如果错误申报商品归类,轻则补缴税款,重则被海关认定为违规,甚至违法走私,面临严重的法律后果。在货物的进口出环节中,海关监管和征税的最基本依据就是报关单数据中的商品价值及所属编码,全国各海关也已经意识到了企业错误申报商品归类对海关执法过程产生的深远影响,因此,企业错误申报商品归类已然成为审单时所关注的重点对象。本文从企业错误申报商品归类的概念、特点、种类等理论基础入手,分析了案例多、涉案金额大、占比逐年上升、类型多样、各类型占比不均、争议案例多等企业错误申报商品归类的现状,探讨了海关该领域人才稀缺、企业主观上以偷逃税款为目的故意错误申报商品归类、企业报关人员能力不足、判定企业错误申报商品归类的体制不尽完善、关企就企业是否错误申报商品归类争议大等当前企业错误申报商品归类存在的主要问题及成因,提出了完善海关在该领域人才培养体系、明确企业主观上故意错误申报商品归类的责任、提高企业报关队伍业务素质、完善对企业错误申报商品归类的管理体系、优化企业错误申报商品归类争议案件的解决途径等防范企业错误申报商品归类的对策和建议。
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