近年来,我国的供热事业随着城镇化进程加快也已进入高速发展时期,根据国家有关部门预测,我国2020年的供热面积将由2010年的100亿平方米增加至200亿平方米。随着供热面积的增加,政府对城市供热管网建设的投入也会成倍增加。城市供热与我国的民生息息相关,不仅如此,城市供热项目的建设往往伴随着庞大的资金投入。政府财政预算不足导致项目无法完工的情况时有发生,政府当下面临的燃眉之急是如何妥善解决该类项目资本金来源的问题。近年来,PPP模式在我国逐步兴起,越来越多的民生项目采用该模式,PPP模式不仅能够发挥社会资本的优势,还可以通过引入银行融资来解决项目资金不足的问题。随着PPP模式的广泛应用,诸多项目得以顺利审批并实施。但城市供热项目往往存在建设规模大、涉及方面复杂等问题,采用PPP模式的项目还存在参与成员较多的问题,项目在实际运行中会遇到许多风险。银行如何应对这类风险,直接影响着银行对于该项目资金投入,风险的大小也直接关系到项目能否顺利完工并获得相应利润,所以需要针对项目风险进行分析。本文通过对项目全流程风险进行评估分析,为银行进行项目风险评价时提供参考性意见。本文以商业银行如何参与PPP项目风险管理为研究对象,首先运用文献分析法对PPP融资模式以及城市供热行业的相关文献进行梳理,了解供热行业与PPP模式的相关特点。通过分析目前商业银行参与PPP项目融资的现状以及风险类型,得出目前商业银行参与PPP项目融资的风险特征,然后以包头市XX供热项目为例,对商业银行参与PPP项目融资进行风险分析。首先,本文通过盈利能力与不确定性分析两个方面对该项目的预期经济效益进行定量分析,分析此项目在经济上是否可行;其次通过建立模型对上一章分析的风险类型进行分析,结合分析结论对该项目的风险进行评估。最后,本文结合各类风险的成因,针对商业银行参与PPP项目融资不同的阶段制定出符合各个阶段的风险控制措施,并将不同阶段的措施有效结合形成整个项目健全的风险控制体系。结果表明:商业银行参与PPP项目融资的风险控制是一个连续的过程,针对项目全流程制定完整的风险控制体系,不仅可以有效的降低PPP项目的风险发生概率,也可以为其他商业银行参与类似的PPP项目融资时,针对类似风险进行管理时提供参考。