上世纪60-70年代,我国兴起知识青年上山下乡运动,鼓励初高中毕业生上山下乡。从此,一代青年人深深打上“知青”的烙印,上海在上山下乡运动中共输出100多万人。进入21世纪,知青相继到了退休年龄,退休返沪成为大多数知青共同的选择。由于退休返沪知青享受工作地的社会保障,导致知青返沪后的养老保险金待遇、医疗保险水平、公共服务及社会福利等多方面严重滞后于上海经济的发展水平,产生了许多社会问题,影响了上海市的稳定与发展。退休返沪知青的社会保障已成为上海社会面临的一项重要问题。针对退休返沪知青的养老问题,上海市政府曾出台多项帮扶政策,但由于知青问题的历史性及现实状况等多方面的原因,仅靠政府已出台的帮扶政策和知青的自身努力,尚难以改变退休返沪知青目前的社会保障状况。论文根据上海市经济发展水平高和慈善事业发展完善的特点,提出发挥慈善事业的作用,借助上海各类社会力量,探索从非政府保障渠道帮助解决退休返沪知青的养老保障问题的可能性。论文借助慈善行为经济学理论、移民权益补偿理论、多元福利主义理论等理论,通过文献研究、知青访谈、问卷调查等研究方法,对知青现实的社会保障状况进行实证分析,发现退休返沪知青社会保障存在的问题。论文从以下三方面进行研究:首先,分析慈善为代表的非政府渠道在补充知青社会保障时存在的问题;然后,借鉴美国、英国以及国内慈善为代表的非政府渠道补充社会保障的相关经验;最后,设计慈善补充知青社会保障的具体运作模式,为知青社会保障水平的提高提供可行的对策建议。论文建议政府推进民间慈善的发展,着力培养慈善文化,在全社会形成慈善捐赠的良好氛围,将慈善事业与退休返沪知青的社会保障问题结合,探索解决这一难题的新思路。从慈善组织自身改革入手,提高慈善组织运行的透明度,充分发挥“互联网+”慈善的优势,更好的发挥慈善的积极作用。同时,鼓励曾共同战天斗地的知青发扬新时代的互助精神,建立知青互助帮困机制,为退休返沪知青社会保障问题的改善作出新的贡献。