政府补助与企业研发投入——基于上市公司的实证分析

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我国处于经济发展的转型阶段,需要不断完善社会主义市场经济制度,通过政府的有效干预促进社会经济的健康发展,转变依赖过去三十年的上次工业革命成果的发展模式,抓紧第三次科技革命的尾巴,推动企业研发,促进科技创新的发展。科技创新是第一生产力,但创新过程伴随的外部性、非竞争性和信息不对称等问题导致的市场资源分配机制的失灵,政府通过提供政府补贴和出台相关调控政策发挥积极的市场调控职能,能够有效干预、纠正市场失灵。因此,创新的发展离不开政府对市场经济的干预,通过促进创新能增加我国企业竞争力,对推进―中国制造‖向―中国创造‖转变具有一定的现实意义。本文就政府补贴对我国上市公司研发投入的影响进行探讨,并实证研究政府补贴的不同区间对不同所有制企业研发投入强度的影响。首先,在第二章梳理了相关文献,分为政府补贴对企业研发投入的激励效应和挤出效应两个角度总结。接下来第三章在外部性和市场失灵理论以及信息不对称的理论基础上进行分析,提出政府补贴对企业研发的影响机制及假设。在第四章分析我国政府补贴和企业研发投入现状,总结我国研发投入类别构成及去向研究,政府研发补贴总体趋势和流向。第五章,本文选取上海证券交易所的2015-2018年的上市公司微观面板数据作为样本,通过普通最小二乘回归验证了政府补贴对企业研发投入所带来的激励效应,并通过门槛回归方法验证了政府补贴对企业研发投入的门槛值和置信区间。实证结果表明上市公司研发投入受政府补贴的影响存在显著的双重门槛效应,第一和第二门槛值分别为0.646和2.028,门槛变量的系数都为正,存在显著的激励效果。在小于0.646的低补贴区间的门槛变量系数为3.197854在三个政府补贴区间系数最大,因此,在小于第一门槛值的区间为政府补贴的最优区间,此时激励效应最为明显。在两个门槛值区间之间的政府补贴为中补贴区间,门槛系数为1.906005。随着政府补贴强度的进一步提升,在大于2.028的高强度政府补贴区间,相对应的门槛系数随之下降为0.9591849。非国有企业研发投入受补贴影响系数为1.065,门槛值为2.057,门槛系数为3.315346,表明非国有企业在2.057补贴强度之下,都能起到明显的激励效应。我国上市公司还包括国有企业,这类企业受研发活动受政府补贴的影响与其他企业不同,国有企业研发投入与政府补贴正相关,但OLS回归政府补贴的系数明显小于全样本数据的系数,表明国有企业研发投入虽然受政府补贴的影响,但影响效果明显弱于非国有企业,并且国有企业门槛效应不显著。由此可见,政府补贴对国有企业的促进效果相对偏低,当补贴不断增加,国有企业的研发投入仍会持续增长,不存在门槛效应。
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