社会救助作为社会保障的最后一道安全网,是对生活陷入困境的特定社会成员的生存权的基本保障,它在整个社会保障中起着兜底的作用。如果这道安全网有了破绽,那么被漏掉的人群将陷入无穷的贫困,从而会阻碍社会的发展和改革的进程,引起社会动荡,影响社会的稳定与和谐。因此,改革社会救助制度以帮助那些已陷入贫困境地的个人、家庭和社会群体摆脱困境是我们的当务之急。本文力图对我国社会救助存在的问题进行较科学和系统的研究。本文采用定性研究与定量研究、理论与实践相结合的研究方法,在注意理论的完整性和科学性的同时,强调了对现实的关注和数量方法的应用。 本文的研究对象是中国社会救助制度改革。文章分五个部分对此问题进行了分析和研究:首先,从社会救助制度与公民权利、政府责任的关系,社会救助对象的界定与救助标准等四方面对国内社会救助的研究现状和成果做了一基本综述,接着从贫富差距的拉大及现有社会救助制度的缺陷等方面阐述了我国社会救助制度改革的研究背景。其次,对社会救助的基本理论进行总结和综合。在第三部分,作者在对社会救助制度进行了一国际比较的基础上借鉴国外社会救助工作的研究成果。在第四部分,作者对我国社会救助制度存在的问题进行了一反思。文章最后针对社会救助存在的问题,提出了我国社会救助制度改革的基本思路。 本文的主要创新之处在于:从经济学的角度总结归纳了有关社会救助的基本理论体系;通过数量分析方法的广泛运用来说明贫困及社会救助的现状;在对国际上社会救助制度比较完善的国