近几年来，随着我国经济发展步伐与城市化进程的加快、城市改造力度的加大，我国城市房屋拆迁也进入了快速发展阶段。城市房屋拆迁对实现城市规划目标，推进城市环境面貌更新，合理利用城市土地资源，改善城市居民生活条件起到了积极的作用。　　 城市房屋拆迁是一项政策性、群众性、利益性都很强的工作，它涉及国家、集体、个人三方面的利益关系，直接关系到政府、拆迁人和被拆迁人等主体的切身利益。因此，正确处理好城市房屋拆迁中的利益分配关系不仅直接影响到国家城市规划战略的推进，而且也影响着社会的和谐稳定。然而，随着全国掀起大规模的旧城改造和城市扩张运动，城市拆迁规模不断加大、拆迁的涉及面越来越广，因房屋拆迁引发的利益矛盾和冲突愈演愈烈，严重影响了社会的和谐稳定和经济的健康发展。本文试图利用博弈论中一个重要的理论分支--讨价还价理论深入探讨引发我国城市房屋拆迁矛盾与冲突的利益根源，并由此为有效地解决我国城市房屋拆迁问题提供新的思路。　　 讨价还价理论旨在探讨博弈各方如何通过合作利益的合理分配来实现各方的合作。利用讨价还价理论中经典的纳什讨价还价解，本文将城市房屋拆迁问题视为拆迁人与被拆迁人之间的博弈，认为房屋拆迁矛盾与冲突的利益根源在于合作利益在博弈双方的分配不公正，表现为两个层次的不公正：被拆迁人保留效用的评估不公正和价值增值部分的分配不公正。基于这一基本的分析框架，本文以经典案例分析为基础，深入探析了造成两种不公正的深层次原因，并据此提出了相应的对策建议，力图建立以提高城市拆迁理性和效率为宗旨的拆迁机制，并对现行的拆迁模式加以改进。具体说来，本文的研究内容主要包括三个方面：　　 一、建构基本的理论分析框架。首先，界定市场经济活动中“公正”的含义。其次，介绍讨价还价理论、纳什讨价还价解及其蕴涵的公正，并指出用讨价还价理论分析城市房屋拆迁利益分配问题的恰当性和适用性，即城市房屋拆迁符合讨价还价特征，是一种讨价还价活动，房屋拆迁利益分配包括保留效用和价值增值部分。公正的房屋拆迁利益分配涉及两个层次的公正：保留效用的公正评估和价值增值部分的公正分配。　　 二、运用基本的理论分析框架分析经典案例。运用本文借鉴讨价还价理论发展起来的理论分析框架，分析我国城市房屋拆迁的现实典型案例，本文指出我国城市房屋拆迁纠纷的根源在于两个层次公正的缺失。而两个层次公正缺失的原因在于：拆迁人与被拆迁人讨价还价力量不对等、不存在自由竞争和自由选择交易对手、被拆迁人没有退出的权利、拆迁评估体系不健全。　　 三、提出对策建议。在理论分析和现状研究的基础上，提出实现城市房屋拆迁利益分配中两个层次公正的对策：(1)完善拆迁法律法规，尊重价格的市场决定机制，允许自由竞争和自由选择交易对手，从法律上保障被拆迁人退出市场的权利，扩大补偿范围和创新拆迁补偿方式；(2)政府应把握自己在房屋拆迁中应有的角色，制定市场“游戏规则”，保护弱势群体，监督拆迁参与人，营造平等的讨价还价平台；(3)建立公正的评估机制，准确、公正地评估被拆迁入的保留效用和价值增值部分；(4)提高制度执行者的违规成本。