第一次世界大战给世界留下了仇恨和分歧的遗产,不仅放大了民族主义,加剧了意识形态分歧还扰乱了各国的经济生活。德国赔款问题成为战后欧洲统一市场建立的最大阻碍。同时美国国内经济的衰退带来“优先发展国内”的政治诉求,共和党政府外交政策趋向保守。但欧洲作为美国最大的原料产地和产品出口市场,他的经济好坏对美国产生直接的影响,因此美国必须重视欧洲经济的稳定与恢复。本文主要探讨1921年-1925年休斯以解决德国赔款问题为中心对欧洲经济秩序的和平与稳定所做出的努力。本文分为四个部分。第一部分主要介绍了休斯的国际观和对美欧关系的认识。得益于他的家庭背景与早期法律从业经历,休斯是国际法的拥护者,他坚信可以通过法律约束国家,构建和平稳定的国际秩序。因此他反对以政治方式参与其他国家和地区的事务。面对战后欧洲复杂的政治局势,休斯提出“独立与合作”的关系,简单地说就是“政治远离,经济合作”的原则。第二部分主要阐述了美德赔款问题的解决。最初,休斯并不想与德国有过多牵扯,但是鉴于国内参议院对《凡尔赛条约》的厌恶情绪,休斯提出与德国单独签订和平条约的计划以维护美国作为战胜国的权益,解决了美德之间的赔款问题。第三部分主要考察了1922-1923年休斯对德国赔款问题态度的转变,通过债务上的妥协拉拢英国,并暗中逼迫法国在德国赔款问题上让步,最终夺回了在德国赔款问题上的话语权,为组建新的金融专家委员会做好准备。休斯与美国试图利用经济的互助性与自主性,让德国重新融入欧洲,增强了国家间的信任,重建稳定的欧洲政治与经济秩序。第四部分主要是对休斯在金融专家委员会和制订道威斯计划中发挥的作用,并对其在解决德国赔款问题中发挥的作用进行评价。